青岛2049：国际湾区都市什么样

■IUD中国决策案例研究中心

青岛2049：国际湾区都市什么样

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今年3月22日，青岛市发布《落实开放发展理念推进国际城市战略实施纲要》，明确国际城市规划建设标准体系、打造国际城市现代服务功能体系、提升国际城市现代产业综合实力、提升国际城市现代文明水平等四大领域、26项工作任务。《纲要》提出，到2049年新中国成立100年时，青岛迈入经济发达、文化繁荣、环境友好、宜居幸福的区域性国际城市行列，在经济、文化、社会等方面与国际接轨，成为具有较强世界影响力的新型国际湾区都市。同日，青岛发布《深化与世界500强及全球行业领军企业(机构)合作三年行动计划》，把定向吸引世界500强企业、全球最具创新力企业50强及行业领军企业(机构)落户青岛，作为全市进一步提升开放型经济水平的优先战略。为落实推进国际城市战略纲要，同时出台了《青岛市国际城市战略推进委员会工作机制》。

实施纲要

三大发展阶段、26项重点任务

三大发展阶段●全面提升国际化要素聚集配置能力，创立新兴经济增长点，增强城市综合竞争能力●集聚发展潜能、改善人居环境、提升城市品质，奠定区域性国际城市高水平发展基础●建立科学高效的城市管理体系，提高对外开放吸引力和美誉度，基本形成宜居幸福的现代化国际城市功能框架︵2016年︶ ︵2022—2049年︶︵20实1 7施—展2 0开2 1期年︶●与亚太地区主要国际城市在金融、交通、旅游、人力资源等领域广泛开展合作●汇聚国际资本、技术、人才等要素●提升国际影响力和现代化城市品质●初步实现建成区域性现代化国际城市的目标基准启动期中远规划期●集聚发展势能，使国际企业总部聚集度、高端人才集聚度等重要发展指标达到世界先进水平●全面提升城市综合创新体系、国际交往能力、文化软实力等现代化国际化水平●建成具有较强世界影响力的新型国际湾区都市

●公共资源 推动市区供水、供气、供热、排水等市政公用设施向即墨胶州、平度、莱西延伸,形成市政公用设施建设、管理等资源共享机制

●交通 推进青连铁路、济青高铁等铁路建设,加强与京津冀和长三角地区的联通。建设“一环两射三纵四横四连”高速公路网,继续完善普通国省干线公路网。

●医疗 推进崂山湾国际生态健康城建设国家健康产业先行先试区,打

行动计划

深化世界500强合作：三年内将引进20家

优先战略

定向吸引世界500强企业、全球最具创新力企业50强及行业领军企业(机构)落户青岛

发展目标到2018年,全市新引进世界500强企业20家,新引进全球最具创新力50强企业10家,新引进世界知名教育、医疗机构各3家；建立世界500强及全球行业领军企业、世界知名教育机构、医疗机构目标客户库和联络网络,重点跟进目标客户100家以上

主要内容通过对世界500强企业及全球行业领军企业（机构）的调研分析，确定150家世界500强企业和14家全球最具创新力企业作为下一步招商目标，分电子信息、汽车及零部件、船舶航空制造、机械钢铁建材、食品饮料及日化、石化能源、制药及医疗保健、金融保险、商贸零售、旅游航空物流十大行业列出招商指导目录，重点加强与全球知名商学院前10强、25家全球重点知名医疗机构的交流合作和项目引进。

青岛市与强企合作具体做法●将以境外世界500强、全球最具创新力企业50强及行业领军企业、机构为重点,开展定向招商行动计划,推进全市企业利用融资租赁和股权投资等方式与境外大企业合作,鼓励外资参与本市企业的改组改造、兼并重组；尝试探索国际项目融资、债券市场融资、无形资产融资等利用外资新方式。●探索建立招商股权投资合作政策性平台,针对当前跨国企业大项目引进领域发生的新变化和新特点,以市区投融资平台公司为依托研究设立现代产业招商股权投资基金,创新股权招商方式,推进高端产业并购运作机制,进一步推动全市由单一传统绿地投资为主的引资方式向股权并购、参股合作方式转变。在营商环境方面,建立世界500强、全球最具创新力企业50强及行业领军企业、机构项目审批绿色通道。对重点项目,给予政策支持,在产业引导基金、项目用地、人才及用工等要素资源保障方面重点倾斜。

工作机制

8个大组、30个小组护航纲要实施

【 这些实惠看得见】

造国际知名的疗养康复中心、养生休闲基地。

●教育 借鉴上海纽约大学、深圳北理莫斯科大学等办学模式,引进世界一流高校来青合作办学或兴办科研机构。

●养老 建立社区照料养老服务网络,健全社区医疗保健站、托老所、养老院、护理院、照料中心、文化活动中心。

●旅游 依托国际邮轮码头,发展集邮轮旅游、娱乐、休闲、餐饮、购物于一体的邮轮经济,建设世界邮轮旅游航线重要节点城市。

●体育 建设具有国际一流水准的体育设施,完善综合性运动场馆和训练中心功能,充分发挥其在承办大型赛事活动中的载体作用。

●出入境 实施来青国际游客落地签证和72小时过境免签,提升国际空港、海港入境便利度。简化入境通关手续,提高旅行托运行李装卸通关放行效率,实现入境旅客无停滞通关。