府谷财政窘迫寻求转型发展

近日，一份县级人大常委会主任的工作报告，把地处陕西、山西、内蒙古交界处的小城府谷推上了风口浪尖。报告中“工资没全保，运转和民生没法保”的表述，让受制于大环境而日渐窘迫的府谷财政一览无余。

府谷曾因经济高速增长备受瞩目。然而近几年来，随着煤炭价格的大幅下降，因为资源而火热的府谷经济骤然降温。府谷恒源煤焦电化有限公司董事长王乃荣说自己是“府谷最大的困难户”。截至2016年4月，恒源公司的1000多名员工已经有十一个月没领到工资了，企业欠薪3000多万元。

“不仅是税收急剧减少，各方面的收入都在下滑，但支出很多都是硬性指标，不能动的。”县财政局一工作人员如是说。从2011年起，府谷开始实行十五年免费教育，不仅学杂费全免，课本、寄宿等费用也不收。医疗方面，2015年府谷再次加大城乡居民养老保险的财政扶持力度，缴费补贴标准整体提高到48%，其他档次的缴费补贴标准都远超省市规定的补贴标准。

“要想改善财政压力，只能求变，不能一煤独大，必须尽快培育出若干个能够替代的接续产业。如何转型发展，摆脱资源依赖，是府谷的首要课题。”西北大学教授白永秀表示。

点评：靠资源吃饭，迟早都会面临这样的问题。未雨绸缪，考验政府智慧的时候到了。