析阿拉斯加区域非油轮防油污替代标准

刘成洪

摘要：本文就阿拉斯加海域非油轮溢油所带来的风险，介绍了美国政府为非油轮规定了防油污国家标准，主要内容为标准产生的背景、替代计划标准、运营现状和展望，对非油轮船舶自觉遵守，避免遭受美国政府的罚款，以及对环境保护和公司信誉均有现实意义。

关键词：阿拉斯加 非油轮 防油污 替代标准

0 引言

为了防止船舶油类污染给环境带来的灾难，增加更多成本以控制溢油所带来的风险，美国政府为非油轮规定了防油污国家标准（以下简称NPC）。但是因为种种原因，在阿拉斯加海域执行此标准有很大的困难，所以美国有关方面为油轮及非油轮（以下简称NTV）公布了阿拉斯加海域关于防油污方面的替代标准（以下简称APC）。

1 产生背景

很多在阿拉斯加广阔而又危险的海域里航行或作业的非油轮，并不适用于根据联邦法典33 CFR§155 Subpart J防油污规则所制定的NPC，因为没有溢油清除组织（以下简称OSRO）能在Cook湾至Prince William海峡这片超过6 000海里海岸线的区域内按照标准内要求的最恶劣排放情况（以下简称WCD）及时布置溢油响应设备。如下图1所示，白色为美国本土，深色为阿拉斯加海域，极为广阔的区域使得按照原有要求布置溢油设备变得难以承受的昂贵，而且很可能效果不好，更何况路途的遥远及气象的恶劣使得情况更加复杂。若要达到WCD的要求，溢油设备布置、运输以及船舶、资格人员配备所带来的成本将高达每年1亿美金，即每艘相关船舶每年均摊约10万美金成本。……