聚焦云岭金融精准扶贫

本刊编辑部

云南省委、省政府动员全社会力量向贫困发起总攻，坚决打赢脱贫攻坚战。全省金融机构积极响应号召，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，在“精准”上下真工夫。通过出台帮扶配套政策和措施、加大信贷投放、提升金融便利化、创新金融产品等举措，以实际行动，用真金白银为打赢脱贫攻坚战贡献力量。

“精准扶贫”的产生

我国扶贫开发始于上世纪80年代中期，通过近30年的不懈努力，取得了举世公认的辉煌成就。但是，长期以来扶贫方式较为粗放，贫困居民底数不清，扶贫对象常由基层干部推测估算，扶贫资金“天女散花”，以致“年年扶贫年年贫”；不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。2014年国家统计局的统计监测公报显示，我国还有7017万现行标准下的贫困人口。扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。

成非常之事，必有非常之策。 2013年11月，习近平到湖南湘西考察时首次作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。 2014年1月，中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计，推动了“精准扶贫”思想落地。2014年3月，习近平参加全国两会代表团审议时强调，要实施精准扶贫，瞄准扶贫对象，进行重点施策。进一步阐释了精准扶贫理念 。2015年1月，习近平总书记新年首个调研地点选择了云南，总书记强调坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展。5个月后，总书记来到与云南毗邻的贵州省，强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫，并提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，“精准扶贫”成为各界热议的关键词。

2015年10月16日，习近平在2015减贫与发展高层论坛上强调，中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略，增加扶贫投入，出台优惠政策措施，坚持中国制度优势，注重六个精准（对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准），坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批，广泛动员全社会力量参与扶贫。