注金融活水惠三迤民生

近年来，农行云南省分行积极贯彻落实云南省委、省政府治水兴水的系列决策部署，把支持水利建设作为服务“三农”和履行社会责任的重要着力点，创新服务模式，加大信贷投放，强力支持全省水利建设。截至2016年6月末，该行水利贷款余额为299.6亿元，比2014年末净增43.2亿元，水利贷款存量在全国农行系统中列第2位。

强化银政合作

2015年2月，农行云南省分行与云南省水利厅在昆明签署了《战略合作框架协议》，成为系统内第一家签约的一级分行，为双方形成“兴水强滇、互利共赢”的战略合作关系奠定了基础。《协议》约定在未来3年内，该行提供不低于150亿元的信贷额度，用于支持双方重点合作领域的水利项目建设。在具体项目上，支持了麻栗坝水库灌区等一大批重大水利工程建设；在水电建设方面，重点支持华能澜沧江水电有限公司等国家级水电开发项目，同时以德宏、临沧、怒江等小水电强州（市）为重点支持小水电开发；在昆明等多地积极支持城市供水、排水、污水处理等项目建设；在农田水利建设方面，积极发挥服务“三农”的使命，对涉农水利管理、给排水项目，优先保障农田水利建设的金融服务需求。

2014年，国务院确定172项重大水利工程。为做好重大水利工程金融服务工作，农行云南省分行分层对接，加强沟通。针对列入国家172项重大水利工程中的8大项目，专门制定支持水利建设工作方案，成立由行领导为主责任人的服务团队，逐项追踪项目进展，逐户落实服务责任，先后与省水利厅规划计划处、省水利厅财务处、省农村水电及电气化发展局、省水利水电投资有限公司等进行积极沟通，及时下发云南省45个重点水源建设项目和336个水源水库建设项目名单；辖内二级分行、县支行行长带队，主动加强与当地政府、水利主管部门和项目业主的沟通联系和对接，协调推动金融服务工作的落地与实施。据了解，自《协议》签订以来，该行已累计发放水利贷款105.5亿元。

突出支持重点

农行云南省分行先后下发《关于做好水利建设项目营销和金融服务工作的意见》和《关于下发水源水库建设项目名单的通知》，解读上级行相关政策制度，明确营销和金融服务重点。

对目前与农行有实质性对接的文山德厚水库、曲靖阿岗水库、陇川麻栗坝水库灌区3个项目，采取“边调查评估、边完善资料、边组织上报”的形式介入；对滇中引水工程、车马碧水库、柴石滩水库灌区、界河治理二期工程因各项手续不全已确定在“十三五”期间开工的项目加强对接，提前跟进，掌握信贷需求情况。截至2016年6月末，该分行已审批通过文山德厚水库10亿元贷款、陇川麻栗坝水库灌区1亿元贷款，对滇中引水工程出具100亿元的贷款承诺函；已投放易门县苗茂水库1.2亿元贷款、南涧县乐秋河水库2亿元贷款、云龙县铁扇门水库1亿元贷款、金平县铜厂水库和元阳县丫多河水库2亿元贷款、宾川县水务局2000万元贷款、巍山县水投公司3000万元贷款、弥勒市水务局2000万元贷款、盐津县三龙滩水库1.5亿元贷款、宾川县芹菜塘水库5000万元贷款。

创新服务模式

水利项目存在周期长、投资大、抵质押困难，还款来源存在不确定性等问题。对此，农行云南省分行结合水利建设项目的特点，有针对性地进行信贷产品和政策创新，积极探索金融服务重大水利工程的途径和模式。

2015年以来，农行云南省分行加强与省水利厅农村水电与电气化发展局的沟通联系，达成共同支持云南省小水电代燃料、水电新农村电气化、农村水电增效扩容改造等准公益性小水电的意向。在此基础上，该行起草《中国农业银行云南省分行准公益性农村小水电贷款管理办法》，经农总行批复后已正式出台实施。目前，该分行已审批通过4个准公益性小水电项目，投放贷款1.2亿元。

辖内部分分支行与当地政府沟通对接，通过政府购买服务融资业务方式，加大水利项目支持力度。

健全长效机制

建立和完善支持水利建设的内部运作和考核机制。一是结合实际制定下发《关于做好水利建设项目营销和金融服务工作的意见》《关于加强省级以上重点水利项目方案营销工作的通知》等系列文件，明确营销策略和重点、完善运行机制、强化保障措施，全面做好对水利贷款的营销和金融服务基础工作；二是建立重大水利项目事前会商制度。由行领导牵头，相关前后台部门参与，对拟营销支持的重大水利建设项目进行事前会商，采取信贷后台部门“提前介入、平行作业”参与营销把关和审查的方式，提高信贷运作效率；三是把水利贷款指标任务分解下达各二级分行，并纳入对各二级分行三农金融分部综合绩效考核和农村产业金融条线考核，按季监测、按年考评，激励各行加大对水利贷款的营销和投放力度。

同时，农行云南省分行还安排专项信贷规模予以重点保障，在贷款定价、资本占用等方面放宽条件，鼓励引导经营行加大对水利工程的投放力度。为确保重大水利工程不因投资缺口而影响建设进度，该行把满足水利建设资金需求作为信贷投放的优先领域；对于完成前期工作的项目，前瞻性出具贷款承诺函，做好项目储备和审批准备工作；对于完成立项的项目，简化审批流程，提高审贷效率；对于已签订贷款合同的项目，优先安排贷款规模，确保按需及时投放。