探索构建流域生态保护新机制

赖诗卿

近年来，福建省为了深入实施生态省战略，加快生态文明先行示范区建设，在流域生态保护体制机制方面开展了积极探索。

一、建立“河长制”，落实水生态保护属地责任

2014年8月，省政府办公厅印发了《福建省“河长制”实施方案》，要求省、市、县、乡四级建立由政府领导担任的河长、河段长，负责牵头推进所辖流域的保护管理重点工作，制定了《关于河长、河段长工作制度的通知》，落实各级河长、河段长流域保护与管理责任。形成了“水资源委牵头、河长负责、制度管河、分级治河、合力护河”的流域保护管理新模式，在全省铺开并有效运作。

一是省级河长率先垂范，带头履行河长职责。省政府确定了闽江、九龙江和敖江三条跨设区市的重要河流由三位省政府领导担任河长，牵头组织、协调，召开专题会、现场会、述职会等方式推动流域保护管理，并落实了环保、水利、住建厅作为联系部门，开展督查、检查工作。

二是成立了推动河长制落实的省级工作平台。省水资源管理委员会办公室负责全省河长制的组织协调、制定有关制度和承担河长制的考核工作，指导督促各项任务落实。

三是健全完善了各层级河长、河段长的工作职责。省级河长负责指导实施跨设区市流域保护管理和水环境综合整治规划，协调解决工作中存在的问题，开展督促检查。市县级河长、河段长是包干河流保护管理的第一责任人，负责督导下级河段长和相关部门履行职责；……