供给侧改革在路上

郭林涛

去日本，我们一窝蜂地疯抢人家的电饭煲，在德国，我们挤破头也想抢到人家的珐琅锅，在澳洲抢奶粉，在韩国抢化妆品……总之感觉外国的东西就是要比中国的好，抢到就算赚了。殊不知这些高出很多倍抢回来的东西大多还是由中国制造。近日，《人民日报》策划了《产经观察·供给侧看国货》系列报道，一篇《高端电水壶为何会赔本》的半版报道，不仅瞬间点破了这一海淘潜规则，还为中国一流制造商提供了在新的历史机遇下打造自主品牌的范本。据《人民日报》报道，王女士自从看到国产电水壶锰超标的报道后，算是彻底慌了。于是她辗转从国外购买了三只国外高端电水壶，结果发现都是由中国制造。品质一模一样的热水壶，贴上外国品牌漂洋过海之后，中国消费者就得花上数倍于产品成本的价格背回来，中国代工厂在整个过程里，只能赚取一个零头，哪怕是那些掌握着核心专利技术的制造商也是如此。在高端产品领域，这样的不合理现象尤为普遍，外国高端品牌数钱数到手软，而中国工厂只能艰难维持生存。一边把中国制造商的血汗成本价压到最低，另一边则是高价卖给中国消费者。这就是中国高端产品的缩影。

近年来，中国人海外采购每年花费六七千亿元，而且还一直在增长！海外血拼、出境旅游、轻奢盛行、互联网品牌崛起，都是中国消费大升级的深刻映射。现在，中国正在发生一场举世瞩目的消费大升级。已经富起来的“消费大军”不再只需要低质低价的商品，而是蜕变为了对高质高价的追求。中国消费者为什么似乎一直无视这些一流中国制造的存在？这是因为当前国内民众消费水平不断提升，但我们的供给在很大程度上还不能适应内需的要求。供需结构错配或许就是主因。供需矛盾是我国当前经济运行中的突出矛盾，矛盾的主要方面在供给侧，主要表现为过剩产能处置缓慢，多样化、个性化、高端化需求难以得到满足。我国是钢铁生产大国，却生产不了圆珠笔头上的“圆珠”；我国是世界纺织大国，却没有国际知名服装品牌；我国是全球最大的自行车出口国，但全球十大顶级自行车品牌，中国一个都没有。这反映出中国作为工业大国却不是工业强国的尴尬。

30多年前，中国通过改革开放提高了生产力水平，催生了经济建设的巨大成就；30多年后，中国经济进入经济转型新阶段，再次面临经济转型的划时代转折点，也可以说是经济转型的最后窗口期。党中央深思熟虑下决心推进供给侧改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是引领我国经济发展新常态和推进现代化战略的必然要求。供需两侧协同发力，目的就是要加快推进结构性改革，通过深化改革，持续创新、改善供给，适应民众不断提升的消费需求，意义堪称重大。在刚刚举行的G20杭州峰会上，我国大力推行的供给侧结构性改革“一路走红”，被许多G20成员国认为是有效应对经济增长困境的良策。推进供给侧结构性改革是一场硬仗，化解钢铁、煤炭行业过剩产能则是这场硬仗的重中之重，通过关停、改造、转型升级等结构性改革措施，推进钢铁、煤炭等传统产业发展升级，为增加有效供给、促进产业良性发展腾出更多空间。目前，供给侧结构性改革初见成效，钢铁、煤炭行业化解过剩产能进入加速实施的新阶段。新增产能得到有效控制，钢铁煤炭行业经济运行走势稳中趋好，从产业链的中低端向中高端迈进，从生产制造向设计研发扩展。尤其是钢铁企业大多实现扭亏为盈。2016年上半年，中国钢铁企业实现利润125.87亿元人民币，同比增长4.27倍，其中南京钢铁半年报净利润同比大增318%，南京钢铁、宝钢股份、首钢股份、马钢股份、安阳钢铁也均公布了扭亏为盈的中报业绩。随着供给侧结构性改革的深入，预计2016年全年业绩仍有上升空间，全行业复苏在即。中国凭借自己的经济表现和经济实力，为G20峰会上的中国方案提供了有力支撑。

供给侧改革虽然任务艰巨，但各地区各部门认识不断提高、主动开展工作，成效逐步显现。地方供给侧改革已进入“躬行探索”、攻坚克难的关键阶段，因此在地方供给侧改革方案制定和执行过程中，还存在一些应当注意的问题：一是对转型估计不到位，对全面转型的准备不足。缺乏对本地供给侧矛盾的深入分析，提不出有针对性的改革措施，或者单纯照抄照搬中央文件精神，用形式主义、教条主义的态度对待供给侧改革。依样画葫芦，照搬其他省市的改革经验难免会“淮南为橘淮北为枳”，存在水土不服的风险；二是在简政放权、放管结合、优化服务方面，还有进一步改善的空间；三是个别地方供给侧改革方案中，包含较多行政干预措施，有可能形成新的供给约束；四是还有个别地方对供给侧结构性改革的领会仍然不够深入，没有脱离长期依赖需求侧管理的惯性影响，一部分人认为供给侧结构性改革会取得立竿见影的效果，而没有看到作为结构性调整的改革，其过程具有系统性、复杂性、长期性、深刻性和艰巨性的特点。

总之，供给侧改革不会一蹴而就，还需要走一段漫长的道路。供给侧改革绝不是个口号，必须真抓实干、突出重点。供给侧结构性改革的核心是创新，创新是突破现状的关键，要深入实施创新驱动发展战略，以创新引领供给侧结构性改革，以创新激发供给侧活力，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。通过扎实开展“三去一降一补”，积极发展“新动能、新业态、新产业、新经济”。地方供给侧改革一定要因地制宜，突出重点，靶向发力，提高产品有效供给，形成百花齐放的良好局面。

供给侧结构性改革目标明确、任务艰巨。转型过程中所面对的内部和外部环境都极为特殊，没有现成的转型经验可以参照和仿效。各级地方政府一定要从改革的大局出发，主动“壮士断腕”，在对地方政府的考核机制方面也要加大调整力度，增加“改革指标”的考核权重。广大党员干部也一定要凝心聚力、提神追梦，敢于担当、实干攻坚，坚决打赢供给侧这场“只能赢，绝不能输”的战役。供给侧结构性改革，永不停步，永远在路上！