善做加法持续扩大有效投入实补短板不断增强发展后劲

陈震宁

推进供给侧结构性改革，是以习近平同志为总书记的党中央着眼我国经济发展全局提出的重大战略思想，是适应和引领经济发展新常态的重大战略部署。总书记在多个重要会议、重大场合，深入阐述了供给侧结构性改革的现实依据、深刻内涵、根本目的和工作要求，为江苏省发改委抓好供给侧结构性改革提供了科学指导和根本遵循。

江苏经过改革开放多年来的发展，已经形成较强的供给能力，总量和规模都已达到较高平台。2015年，江苏GDP突破7万亿元，人均GDP超过8万元，一般公共预算收入超过8000亿元，经济运行稳中有进，调整转型步伐加快，质量效益不断提升。这很大程度上得益于各项政策举措体现了发展导向，拓展了需求空间，优化了经济结构，激发了发展动力。但是也必须清醒地看到，过去供需对接、供需平衡都具有阶段性的特征，现在供需关系已经并正在发生着深刻的变化。供给结构尚未跟上需求变化的步伐，供给体系质量和效率不高的问题日益凸显。供给方面既存在不少数量短板，不能满足群众不断升级的物质文化需求；也存在结构性错配，无效和低端供给占用了大量宝贵资源。特别是当前经济运行面临较大下行压力，主要矛盾不仅仅是周期性，更主要是结构性的，要实现经济持续稳定健康发展，根本上要靠供给侧结构性改革，提高供给体系的质量和效率，提高全要素生产率。

江苏省委省政府坚决贯彻中央决策部署，高度重视推进供给侧结构性改革，今年4月召开了全省推进供给侧结构性改革工作会议，制定出台了“1+5+1”系列实施意见和政策措施，全面落实和加快推进供给侧结构性改革五项重点任务。……