物业管理执法检查：查不足 解难题

郑潇罡

住宅小区是市民生活的基本场所，也是城市管理和社会治理的基本单元。据统计，本市有住宅小区1.2万余个，面积近6.2亿平方米，其中，实施物业管理的约1.06万个、5.97亿平方米，覆盖率达96.6%。可以说，住宅物业管理涉及千家万户的安居乐业，与老百姓的日常生活息息相关，在城市运行和市民生活中承担着重要的服务保障功能，是重大的民生工作、民心工程。

本市的物业管理行业是在改革开放之后随着房地产市场的形成和发展应运而生的。1997年5月在国家尚未制定物业管理相关法规的情况下，市人大常委会表决通过了《上海市居住物业管理条例》，这是省级人大中较早出台的有关物业管理的地方性法规，标志着本市物业管理告别了单纯靠行政管理的历史，走上了规范化、法制化的道路。2003年5月国务院于出台了物业管理条例，以满足日益繁荣的物业管理行业和不断推广的业主自我管理模式的需要。根据物业管理条例，结合本市物业管理的特点和实践经验，2004年8月，市人大常委会对《上海市居住物业管理条例》作了大幅度修改，对住宅物业管理活动作出全面规范，并将其更名为《上海市住宅物业管理规定》。2010年12月，市人大常委会从住宅小区综合管理体制、业主自我管理、物业行业监管、物业使用维护等多个方面，对《上海市住宅物业管理规定》进行了较大幅度修订，并自2011年4月1日起施行。

5年来，《上海市住宅物业管理规定》的贯彻实施情况一直受到人大代表和市民的广泛关注，本届市人代会上每年都有不少代表提出相关的议案和建议，群众通过各种渠道来信来访也较多，各方面都迫切希望进一步加强物业管理，解决物业管理中存在的问题。……