监督只为“夕阳红”

梁玮

2015年我省颁布实施国内首部养老服务方面的地方性法规，将浙江的养老服务工作纳入了法制化、规范化的发展轨道。一年多时间过去了，条例实施成效如何，又存在哪些问题？

浙江是全国老龄化趋势较为严峻的省份之一。预计到2020年，老年人口将占总人口的24.17%。

为应对人口老龄化挑战，2013年以来，省人大常委会连续开展社会养老服务工作专项监督，并于2015年的省十二届人大三次会议上审议通过了全国第一部综合性养老服务地方性法规——《浙江省社会养老服务促进条例》。

2016年7至9月，省人大常委会副主任厉志海和内司委有关领导带队，分别到宁波、温州及有关县（市、区）进行执法检查。

浙江成为全国养老服务的“领跑者”

2015年3月1日起，《浙江省社会养老服务促进条例》正式开始实施。作为全国首部由人代会通过的社会养老服务地方性法规，条例的宣传贯彻实施工作态势良好。

全省上下先后出台配套措施，作为实施条例的重要抓手。省政府有关部门出台了照料中心等级评定、养老机构设立许可及管理、政府购买养老服务、养医结合示范点建设、消防安全整治等相应的工作措施。各地也加快政策配套力度，如宁波、金华等市配合条例施行，出台细则办法，在提标扩面、执行操作上加大力度。

执法检查中发现，养老服务产业促进政策落实较好。省政府和财政部门强化了财政投入政策。2015年，全省一般公共预算老年福利支出比上年增长40%，全省福彩公益金用于养老服务业比上年增长23%，省级财政养老服务专项转移支付资金比上年增长44%。……