打造司法人员依法履职的“护身符”

梁景明

权力、领导对司法的干扰、干预，往往无迹可循、不留把柄、存不住证据，司法人员的拒绝与记录是否会被有能力打招呼的幕后力量后续打击报复？由此看来保障司法人员依法履职，还要打造其免于上述恐惧的护身符，而这恐惧来自權力、领导对司法人员职业发展的影响力，当然还要重视对其人身安全的保障以及职业尊严的维护。

基于保障履职，曾经出台的文件其实不少，而这次备受各界关注，其原因主要在于，《保护司法人员依法履行法定职责规定》（简称《规定》）归纳、汇总和明确了现有的保障措施：从法官、检察官依法独立行使职权、身份保障、安全保障、责任追究、物质保障等作出了全面系统的规定，直面司法人员履职过程中遇到的阻力、障碍和问题。这与正在推行的员额制、司法责任制等改革遥相呼应。

那些法定职责外的“额外”事务

在其位谋其政，不在其位不越雷池一步，这是现代社会治理的精髓。不得出于地方和部门利益就个案审判和执行向司法机关施加压力，不得组织司法机关参加行政执法、行风评议等活动，不得要求司法机关从事招商引资、经济创收等经营性活动，这是中央早就提出的要求。不过，很多地方的政府、政法委、综治办甚至妇联等部门习惯性地给司法机关布置额外任务，在招商引资、征地拆迁等活动中，经常有法院、检察院被安排经济创收指标、任务指标，被组织担当下乡工作队成员、招商引资成员、综合治理单位成员等，法官、检察官不得不在司法职责范围之外承担这些与专业无关的社会工作和“额外任务”。……