农垦改革再出发

陈标华

农垦作为一个庞大的经济系统和社会系统，扮演着农业系统领头羊的角色。面对新一轮改革，既然“谁控制了粮食，就控制了人类”，那么凭借改革的春风，逐步完善现代农业产业体系，也是富有远见的选择。

2015年12月1日，中共中央、国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见发布，对新时期农垦改革发展进行了全面部署。《意见》针对农垦系统经营机制不灵活、社会负担沉重、政策体系不健全等问题，从中央层面进行了顶层设计。

农垦系统是农业战线的国家队。凭借其集约化、规模化的优势，农垦系统的社会经济发展十分迅速，扮演着农业系统领头羊的角色，在保证国家粮食安全、食品安全方面起到了至关重要的作用。

拥有76年发展历程的农垦在2015年里迎来大改革，那么当前缘何要对农垦系统进行改革？改革发展将沿着怎样的路径推进？

凝聚无数农垦人艰辛的农垦事业

对照历史经验的总结可以发现，粮食安全是一个国家经济发展、社会稳定的基石，是国家安全的重要组成部分。而农垦的出现，就是一部保障国人温饱的启示录。

1939年，陕甘宁革命根据地，战事紧急，物资匮乏。面对日本侵略者的经济封锁，毛泽东号召“自己动手，丰衣足食”。八路军一二0师三五九旅王震率领自己的部下，高歌猛进南泥湾。几年间，荒无人烟的南泥湾变成了“遍地是庄稼，到处是牛羊”的丰饶粮仓。“往年的南泥湾，处处是荒山；如今的南泥湾，陕北的好江南……”这首红遍大江南北的陕北民歌，传唱的正是中国农垦事业的“第一犁”。