营造激励创新的公平竞争环境

“竞争是获致繁荣和保证繁荣最有效的手段。”市场在资源配置方面起决定性作用的核心在于市场的竞争机制。竞争是创新的源泉，无论是同业竞争，还是不同行业之间的竞争，竞争的压力和动力都会促使经营者不断进行技术创新和组织创新。中共中央与国务院在关于加快实施“创新驱动发展战略”的意见中明确提出，“为了激发社会创新活力和创造潜能，必须破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱”。从这些坚定的表达中可以看出，“营造激励创新的公平竞争环境”对于实现这一战略目标不仅重要，而且紧迫。这就要求我们必须在维护竞争的制度、政策与社会文化方面进行全方位的动员和部署。

竞争需要原则与规则

创新发展依赖竞争机制，而竞争则需要原则与规则。当市场行为偏离规则时，就会因其损害资源配置效率和社会整体利益而付出代价。 我国《反垄断法》实施以来，为国民经济的繁荣进行了艰苦的努力。一系列重大案件的处理，不仅直接打击了严重的垄断行为，而且强劲地推动着经济体制的转型，触动社会资源的配置格局。一贯以国有经济命脉自居老大的垄断行业，因滥用市场支配地位而受到谴责（如中国电信案）；地方政府为发展经济所制定的规定竟然因限制竞争而被迫撤销（如河北省交通厅和山东省交通厅案）；行业协会一片好心组织的企业联合却因涉嫌垄断协议而被严厉处罚（如上海市黄金饰品行业协会案）；……