《反恐怖主义法》视域下的航空反恐警务工作探究

摘 要：“9·11”事件发生以来，恐怖主义对世界的威胁越来越猖獗，航空运输关系广大乘客以及航空从业人员的生命和财产安全；航空领域安全关系领空、领土和国家安全，预防民航机场、飞机、低空飞行物、地面设施、旅客免受恐怖袭击是航空反恐怖工作的重大责任。当前，暴力劫持航空器及恐怖袭击机场、利用低空飞行物或无人机开展对地面设施实现精准打击，航空恐怖主义更具有专业化与组织化特点，已成为新的暴恐袭击手段。通过梳理针对航空实施恐怖的犯罪特征，剖析国内外航空恐怖主义犯罪法律规制，进而提出反恐防控对策，以利于公安及其相关部门开展工作。

关 键 词：恐怖主义；航空反恐；警务工作

中图分类号：D631 文献标识码：A 文章编号：1007-8207（2016）10-0073-08

收稿日期：2016-07-06

作者简介：李恒（1986—），男，辽宁海城人，西北政法大学2016级反恐怖主义法学专业博士研究生，四川省资阳市公安局雁江区分局民警，研究方向为涉藏警务、反恐怖。

基金项目：本文系2015年度四川省教育厅重点项目“四川公安反恐怖工作改革研究”的阶段性成果，项目编号：SCZA1501。

一、航空反恐面临的时代背景

（一）航空反恐面临的新形势

自2015年法国巴黎“11·13”暴恐事件发生后，2016年3月22日比利时首都布鲁塞尔的机场再次发生系列重特大暴恐事件，死伤上百人；同年3月29日极端组织劫持埃及民航客机……随着美国从阿富汗撤军、中东地区特别是伊拉克、叙利亚等国的不稳定因素逐步叠加，国际恐怖组织势力与“东突”等极端组织的合流可能性进一步加深。