怎样用好“试错权”

编者按

在发展进入攻坚期和改革步入深水区的关键时期，特别需要敢闯敢试、开拓创新，激流勇进、勇往直前的党员干部。同时，我们也要清醒地看到，面对改革探索中可能出现的失误和挫折，不能不问青红皂白地将“板子”一股脑儿打在改革者的身上。因此，全市组织部长会议强调，要完善激励机制和容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责。

2016年国务院政府工作报告中提出，要“健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事”。

目前，一些地方政府已经出台了容错免责的实施办法或意见，容错免责机制有望成为广大干部特别是各级领导干部坚定改革信心、勇于创新实践的“定心丸”。

如何正确认识和科学建立容错免责机制？这是我们亟待解决的一个难题。

建立容错机制是深化改革、鼓舞干劲、创新发展的客观需要

面对当前复杂艰巨的改革发展任务，我们要注重调动改革创新者的积极性，使他们继续保持和增强改革的热情和干劲，让他们有足够的决心和信心啃“硬骨头”，不会因改革的艰难而止步不前，不会因怕出错而无所作为。

宽容改革创新者在探索实践过程中犯的一些限定性错误，就是给他们吃了一颗“定心丸”，能激励他们全面深化改革，保证他们能拿出更多的勇气和魄力迎难而上、接受挑战。

2016年是我国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是我国推进结构性改革的攻坚之年，改革能否顺利推进关系到我国发展目标的实现。

在这样重要的改革阶段，我们更应该为改革创造良好的环境，为改革创新者设计激励机制。只有这样，才能为我国改革注入新动力，推动改革持续全面深化。

建立容错机制是解决“为官不为”问题的现实需要

在经济发展新常态的背景下，面对全面深化改革的挑战，一些领导干部缺乏敢于作为、主动担当的勇气，认为“干得多就错得多、多一事不如少一事”，工作中遇到问题就顾虑重重、畏首畏尾，不愿迎难而上，奉行“为了不出事，宁愿不干事”的错误信条。

新形势下，领导干部担当不够不敢为的问题需要我们创造环境去解决——创造一个让领导干部勇于改革创新的环境，一个给领导干部增强改革決心和信心的环境。这样才能让更多的领导干部站出来、干出来，真正发挥“领头羊”的作用。

建立容错机制也是创新发展理念的根本要求

我们的改革开放是前无古人的崭新事业，摸着石头过河、在实践中推进改革，正是中国30多年改革开放的写照，也是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。

回首改革开放初期，如果没有安徽小岗村18农户私下签订的“包产到户”生死契约，没有这个被誉为“在党的领导下中国农民的伟大创造”，就不可能有中国农村家庭联产承包责任制的确立，就不会有中国农村生产力的快速发展。

我国的改革从起步阶段就已经印证了摸着石头不断探索、不断创新的必要性。

领导干部担当不够、不敢为的问题，需要我们从制度创新上予以思考，从制度设计上予以解决，而建立容错免责机制恰恰就是这样一种制度创新和设计。

（摘自《大众日报》）