破茧成蝶：辽宁老工业基地的全面振兴

1978年，以党的十一届三中全会召开为序幕，改革开放的大潮席卷中国大地。辽宁这个共和国老牌的工业基地经历市场经济的冲击与洗礼，转轨改制，优化结构，强忍深化改革的阵痛，冲破计划经济的束缚，迎难而上，开拓创新，在新世纪新阶段迎来了老工业基地的全面振兴。我刊与辽宁省委党史研究室共同推出这组稿件，与大家一起走进——

以企业改革为中心的经济体制改革，给辽宁的工业企业带来了空前的活力，也使辽宁老工业基地走向历史上发展最好的时期。1997年同1978年相比，全省工业增加值增加了3.8倍，第三产业增加值增加8.9倍。钢材、原油、水泥、发电量分别增长0.6倍、1.5倍、2.3倍和1.2倍。

特别值得一提的是，在体制转轨过程中，辽宁老工业基地在市场短缺、自身尚不能满足需要的情况下，仍然承担着较高的指令性计划和较重的财政上缴任务，为全国的改革开放支付了巨大成本，有力地支援了全国的经济建设。钢材、生铁、铝、锌等重要原材料，冶金和矿山设备、起重设备、金属切削机床、变压器、高压开关等重大技术装备，一直大量平价调出，支援全国。从上世纪80年代末到90年代初，仅这一项价差，辽宁每年就向国家多作贡献30亿元以上。此外，1980年到1993年，辽宁上缴中央财政1650.2亿元，上解率近50%。直到1997年，辽宁的税负仍高于全国平均水平，并大大高于全国大多数经济发达地区。

1998-2002年：辽宁老工业基地结构调整

随着市场化进程的加快和改革日益深入，辽宁老工业基地的机制性和结构性等深层次矛盾开始显现，诸如国有企业效益总体下滑、下岗失业人员急剧增加、困难群体比例上升、财政负担日趋沉重等难题集中暴露出来。……