一座城市如何弯道超车？

丁爱波

9月4日，G20峰会即将在杭州拉开序幕。这个齐聚全球20位最有权势领袖的巅峰会议，正在将杭州推向世界的舆论中心。在此之前，G20峰会的举办地多为伦敦、多伦多、华盛顿、圣彼得堡这样的国际化城市，此次G20首次来到中国，没有选择北京、上海这样的一线城市，而是选择了杭州这样的1.5线城市。

中国的城市地理中，北上广深的地位，或多或少是一个政策助力的结果。北京不用说，权力中心自然吸聚更多资源。上海的腾飞得利于浦东的政策红利，深圳的特区光环至今仍不褪色，即便是广州，也有广交会加持。

毫无疑问，杭州的城市地位已经得到了国际认可，相对于更多依靠政策优势倾斜发展的城市，杭州弯道超车的经验更值得其他城市学习。作为一直欠缺国际化都市的山东，杭州的模式、经验更值得我们借鉴、深思。

杭州的成长蜕变，基本是靠自我生长，不按套路出牌，最终实现了弯道超车。在杭州城市发展史上，有两个关键节点推动了城市的升级。

第一，在本世纪初，杭州逆势而动，拆掉西湖围墙，取消门票，成为全国第一个免门票的5A景区。杭州是一个名副其实的旅游城市，旅游资源丰富，但其逆势而为，不以旅游作为直接赢利点，以旅游作为导流入口，发展其他产业。数据显示，在杭州免门票的十年间，游客数量增长2.1倍，旅游总收入增长3.7倍，达到上千亿元。

人流量的增加，直接带动了杭州第三产业的发展。这为一座城市的格局打下了坚实的基础。

其次，互联网经济的发展，让杭州找到了这座城市新的商业性格，铸就了它的互联网基因。数据显示，在当前经济形势下行的背景下，有两座城市的数据格外鲜亮。一座是重庆，一座是杭州。两座城市今年上半年增速均达到两位数，在全国26个主要一二线城市中，杭州位列第一，重庆位列第二。

有观点称，杭州模式与重庆模式代表了中国经济的两种路径。这两种模式有何差异，简而言之，一个立足发展与互联网相关的第三产业，一个发展以高端制造为代表的第二产业。一个民营经济发达，一个政府投资平台庞大。或者说，一个代表了互联网+发展方向，一个代表了工业4.0发展方向。

在互联网基因的植入下，杭州气质发生了明显变化，不再是单纯的慢生活城市，而是有着“天堂硅谷”之称。天堂代表了优越的自然环境、悠闲的生活节奏，硅谷代表了创业创新的一面。

与杭州相比，山东的“双核”——济南青岛的城市气质就没有那么国际化。青岛尚可称之为一座半国际化城市，济南则离国际化，甚至是大的区域中心都有一段距离。

一座城市的世界性影响力应该从哪些方面考量？有三个简单的指标可以作为观察依据。

第一，有没有举办过世界级的盛会？第二，有没有世界级的公司？第三，有没有对外输出影响世界的产品或者商业模式？

从这三个层面观察，青岛虽然还不能完全称之为国际化都市，但其“洋气”程度要比济南高上不少。青岛承办过奥运会的帆船比赛，每年都会举办啤酒节，还有海尔、青啤这样的在国际上有一定知名度的大公司。

济南在这些层面上是完全失分的。作为经济大省的门面担当，济南应当进一步加大城市的开放程度，尽快寻找到适合自己城市发展的产业路径，最终实现弯道超车。