需解决党内监督存在的认识误区

林青

党 的十八大以来，党中央着力强化党内监督，不断创新机制、完善制度。但一些党员干部在党内监督方面仍然存在认识误区，需要加以解决。

误区一：

过分强调民主监督，忽视组织监督

民主监督指党员对党组织和领导干部、下级对上级的监督，组织监督指上级对下级、组织对个人的监督。一些同志片面拔高民主监督的地位作用，认为“党内监督的核心是民主”、“最彻底、最有效的监督，只能是依靠党内民主制度和民主生活”等。这些认识反映在党内监督实践中，往往导致在责任分配上，淡化了上级组织和领导干部的责任；在制度措施上，过度推崇“民主评议”“民主选举”“询问质询”“发动群众”等办法，弱化了组织监督措施的实施和创新；在监督手段上，用可以选择使用的民主权利，代替了强制性的组织权力，使党内监督刚性不足、宽松软问题突出。

误区二：

错把国法当党内监督尺子

一些同志习惯用国法甚至刑法去衡量党员干部的行为，总觉得违法犯罪才是值得去监督的“大事”，单纯违反党纪只是“小节”。这种认识的后果，就是从纪律底线退守法律标准，对违纪视而不见、姑息放纵。这种情况下，要么是“好同志”要么是“阶下囚”现象也就屡屡出现，大大降低了党员的行为标准，使绝大多数党员处于“脱管”状态。

误区三：

片面强调制度作用而忽视执行

一些同志谈起党内监督存在的问题时，总是归咎为“制度不健全”；讲到如何加强党内监督时，总希望法规制度越全越好，而忽视人的因素、弱化了责任担当。在这种观念影响下，往往把制度建设重心放在了追求立规数量多、出台快上，往往忽视制度执行，条文中没有压实实施责任，出台后不开展督促检查；更有甚者用“没有规定”为借口搪塞自己应负的责任。

误区四：

认为强化班子内部监督就会影响团结

一些同志认为，在班子内部经常开展监督批评，会引发矛盾、影响工作，有的班子成员还把各自分管工作视为“禁区”，相互不越“楚河汉界”。一旦有了这种观念，该提醒的不提醒，该批评的不批评，致使问题越积越多、矛盾越拖越深。相反，强化内部监督恰恰有利于增强团结。相互纠正思想、作风、纪律方面偏差，越是能够夯实团结的基础。