以常态问责扎紧扎密制度的笼子

斯传

2016年6月28日，中共中央政治局召开会议，审议通过《中国共产党问责条例》。这意味着，实行了近7年的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）退出历史舞台，被新制定的《中国共产党问责条例》（以下简称《问责条例》）取代。

严格意义上说，中办、国办于2009年6月30日印发的《暂行规定》，只是相当于一个党内文件；而《问责条例》则是一部党内法规，更具有权威性、系统性。问责制度从原来的《暂行规定》上升到《问责条例》，代表着问责制度通过党内法规的形式固定了下来，为全面从严治党提供了制度支撑。

此前，党内问责制度，有很强的“碎片化”特征，相关问责条款分散在《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》《行政监察法》《中华人民共和国公务员法》等法律法规中，而没有真正形成体系，很多条款只是原则性规定，具体操作起来面临着弹性解读空间，甚至被“捏橡皮泥”。

《问责条例》的推出，让党内问责的广度、力度和锐度均有加强。它直接剑指为官不为、为官乱为的不良之风，既是深化全面从严治党的有力体现，更为共产党员的担当精神刻画出了一条底线。如果再加上今年1月份正式实施的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等相关文件，可以说，中国共产党治理腐败的制度笼子，已经越扎越紧、越扎越密。

“动员千遍不如问责一次。”相比其他手段，问责最直接也最有痛感。动员千遍可能还有人昏昏欲睡，但是问责动真格，再迟钝麻木的心灵也会猛打一个激灵。……