安国俊：未来投融资改革双引擎

日前，国务院发布的《关于深化投融资体制改革的意见》（以下简称《意见》）引起各方关注。《意见》提出，完善政府投资体制，发挥好政府投资的引导和带动作用；进一步明确政府投资范围，鼓励政府和社会资本合作。应该说《意见》的出台给我国绿色金融市场发展带来非常大的机遇。

加快建立绿色金融市场

目前，“建设美丽中国、实现生态文明”逐步形成了社会的共同愿景。良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生工程。中共中央、国务院2015年发布的《生态文明体制改革总体方案》中，明确了建立绿色金融体系的总体规划。十三五规划中“发展绿色金融，设立绿色发展基金”也成为一大亮点得到各方关注。绿色化和绿色金融也一定会成为中国经济可持续发展的新引擎。

资金瓶颈是绿色低碳发展的一大挑战。中国应积极推进政府和社会资本合作，加快建立统一、规范的绿色金融市场。我国在经济新常态下，环保产业面临财政投入、模式创新等多重挑战，中国的绿色增长之路迫切需要金融创新来化解资金瓶颈，运用好政府和市场的双轮驱动，推动公共政府部门与民营企业合作PPP模式，以各参与方的双赢或多赢作为合作理念，提高社会资本参与新型城镇化进程的积极性。而设立绿色发展基金，推动经济发展也是重要的创新路径。

中国应推进政府和社会资本合作，加快建立统一规范的多层次绿色金融市场，包括银行绿色化转型、绿色债券、绿色基金、绿色保险、绿色担保体系的构建，满足多元多层次的投融资需求，提高市场整体竞争力。……