林毅夫：人口流动的过程也是产业升级的过程

经济发展的最终结果是人均收入水平不断增加，前提是劳动生产率不断提高。这要求现有产业的技术不断创新，同时新的附加价值更高的产业不断涌现。这种技术不断创新、产业不断升级的发展过程实际上是工业革命以后才出现的。

工业革命在制造业率先发生。制造业的特征是生产流程长，分工细，要求的各种配套投入多，规模经济大。为了节约交易费用，人口和劳动力集中在生产的地方。随着制造业的发展，越来越多的地方变成了城市，同时出现分工的进一步细化，开始有服务于生活的服务业和服务于生产的服务业。产业结构就从农业为主，转移到制造业，最后服务业的比重越来越高。

人口从农村向城市流动，从农业向制造业流动，再从制造业向服务业流动。这个现代经济发展的结构变迁过程是技术创新的过程、产业升级的过程，也是人口城镇化的过程。

按照比较优势发展，需要有效的市场及有为的政府

在结构变迁、人口流动的过程中，为了快速、健康、持续地发展，要坚持的最重要的一个原则是按照每个经济的比较优势来选择产业和技术。倘若如此，就能做到产品成本最低、最有竞争力，就能创造剩余和利润，积累资本，为进一步的技术创新、产业升级提供物质基础。而且，在发展的早期，劳动力相对多，工资相对低，采用的技术和发展的产业会是劳动力密集型的，这样就能给农村向城市的人口流动提供最大可能的就业机会。……