日防相宣称要巡航南海

“日本防卫大臣宣称将与美国联合巡航南海”。日本新任防卫大臣稻田朋美15日展开就职以来首次访美行程，她狂妄地宣称日本将更多介入南海事务，并参加美国南海巡航。尽管稻田朋美在与美国防长卡特会面后在记者会上表示，她所说的只是与美军在南海“联合巡航演练”，而不是“联合战斗巡航”，但“德国之声”称，稻田的相关表态可能意味着日本要触碰中国在南海问题上所设的“红线”。在今年6月的香格里拉对话会上，中国中央军委联合参谋部副参谋长孙建国曾对日本防卫省官员直言，若日美在南海开展所谓联合巡航或其他军事行动，中方不会坐视不理。中国社科院日本研究所代所长高洪17日接受《环球时报》采访时表示，日本企图深入介入南海问题是一个负面的、甚至危险的战略选择。如果有人挑战我们的国家利益和主权，中国人民不会答应，中国政府也不会坐视，未来将证明日本会为自己的这种错误选择付出代价。

日防相就“日美联合巡航”被连续追问

“美日防长会晤，宣布两军联合巡航南海”。“美国之音”网站16日称，美国国防部长卡特15日在五角大楼与正在美国访问的日本防卫大臣稻田朋美举行了会谈。这是稻田朋美上个月就任防卫相后的首次访问美国。报道称，双方就日本解禁集体自卫权以及美日联合在南中国海巡航等议题进行了磋商。“美国之音”称，目前日美两国都希望在日本今年3月出台的新安保法的框架下进行更密切的合作。与以前不同的是，日本的新安保法允许它在一定程度上行使集体自卫权，或是对美国以及其他盟国提供援助，即使日本自己并没有遭到袭击。

美国《华盛顿时报》也称，日本将加入美国南海巡航。报道称，稻田朋美15日在五角大楼与卡特举行会谈之前在华盛顿智库国际战略研究中心发表了一场演讲，她指责中国最近在东海以及南海的行动“违反了现有的国际规范”。她称，“与美国一样，我们对中国在南海地区的领土主权宣示表示担忧。日本将更多地介入南海事务，包括为南海沿岸国家培训军事能力。”

在一些惯于在南海问题上煽风点火的西方媒体上，美日联合进行南海巡航似乎是两国已经商定好的协议。但在美国国防部网站上，相关报道却并未提到“日美联合巡航”这个具体计划。美国国防部网站16日的新闻稿称，卡特与稻田在会谈中主要讨论了亚太地区快速变化的安全环境，会谈主题包括如何应对朝鲜威胁以及东海和南海问题。关于南海“自由航行”，新闻稿只是泛泛地称，“双方同时确认两国政府维护自由航行的决心，将继续依照国际法展开海上行动。”

在稻田朋美与卡特会谈后举行的记者会上，日本将与美国进行南海联合巡航的问题成为众多国际媒体记者追问的焦点。根据日本防卫省网站16日公布的记者会内容，稻田一直没有正面回答。有记者问，日美南海联合巡航是否是日本新安保法案开始实施之后的新内容？稻田却顾左右而言他，“这不仅代表日本和美国，还表明日美与其他有共同价值观的国家之间加强联系。这是在东海和南海彻底贯彻‘国际法权威的体现”。记者又追问了一遍，稻田称，“今后会有这种新任务（联合巡航）的训练，但由于涉及和其他国家的关系，必须要经过协商后（才能实施）”。记者再次问道，“日美联合巡航是否有为美国舰队护航的含义？”稻田只是说，“如果（日美）不达成一致的话，这种说法没有意义。”最后，记者再次问她说的南海联合巡航演练是不是现在美国做的“自由航行”的一部分？稻田称，日本没有参加美国的“战斗巡航”。

1979年美国抢在《联合国海洋法公约》签订前推出“航行自由计划”，是要在不加入《联合国海洋法公约》的情况下，最大程度维护美国军事力量出入各大洋的自由和机动性。但美国的“自由航行”计划并未明确宣称是“演练”还是“战斗巡航”。稻田朋美口中的要与美国联合巡航南海到底什么意思？《环球时报》记者17日就此事致电日本驻华大使馆新闻文化中心，但对方无人接听。

南海真正的“麻烦制造者”

“无论是所谓‘联合巡航演练还是所谓‘战斗巡航，实际上是一回事，指的就是联合巡航”。海军军事学术研究所研究员张军社17日对《环球时报》记者说，日本防卫大臣一方面高喊联合巡航，一方面却在记者会上不敢正面回答相关问题，美日官方新闻稿中也对此问题模糊化。张军社认为，尽管美国曾力邀其他国家联合巡航，但菲新总统杜特尔特已明确表态不会参加。而日本作为南海的域外国家，二战期间在南海地区还有不光彩历史，在南海问题上却“态度积极”，可见其别有用心。在南海局势趋于平稳之际，日本执意抓住南海问题不放，想方设法深入介入，这是在破坏地区的和平与稳定，可见日本就是这片海域的“麻烦制造者”。

在今年6月举行的第15届香格里拉对话会上，中央军委联合参谋部副参谋长孙建国曾对日本防卫省官员直言，若日美在南海开展所谓“联合巡航”或其他军事行动，中方不会坐视不理。当月下旬，中国驻日大使程永华也曾对日政府高官表示，如果日本自卫队参加美军在南海实施的“航行自由”行动，就是跨越了中国不可退让的界线，中方对此绝不容忍。

德国新闻电视台17日称，日本与中国的紧张关系本来借助G20峰会有所缓和，但日本防卫大臣这一表态势必让日中关系再次陷入紧张。如果日本真的与美国进行南海巡航，很可能遭到中国的反击，如在钓鱼岛加强存在等。

日本《外交学者》称，稻田朋美一直被视作是安倍晋三的潜在继承人。她的表态势必引起中国的警觉。北京最近警告东京，如果日本参加美国在该地区自由航行行动，那么就有激起中国愤怒的风险。报道称，去年10月，日本曾与美国在南海举行了首次双边军事演习，此后仅几天美国海军就闯入渚碧礁12海里范围内，引发美中海军对峙。东京企图进一步介入南海。尽管日本远离南海，但作为石油进口国其严重依赖海上运输通道，因此日本决心加强其在南海的军事存在。

土耳其安纳多卢通讯社称，美国一直希望日本参加南海巡航，而此前日本态度暧昧，此次稻田讲话可能表明日方态度发生变化。

菲、越、澳态度都在转变

与此同时，中俄在南海举行的海上军演进入第二阶段，其最引人关注的演习课目是“夺岛”。俄太平洋舰队信息保障处处长马特维耶夫中校称，9月15日至19日是中俄“海上联合2016”演习的活跃期。在演习的最后阶段，计划进行海军陆战队和空降部队的抢占岛屿的登陆演习。

“日本商业新闻报道”网站引述军事分析专家北村淳的话称，“中俄联合军事演习的假想敌是日本”。报道称，这是中俄首次在南海举行演习，传递出很强的信号。从演习内容来看，尤其应引起日本的警惕。比如中俄南海军演重点演练反潜战，由于东南亚诸国的潜艇战力不值一提，很显然这是针对日本海上自卫队进行威慑。此外，此次还有非常贴近实战的水陆两栖演习和“夺岛”战，不可否认，这是将不断强化岛屿防卫战力的日本作为假想敌。

对此类说法，中俄联合演习红方指挥员、南海舰队副司令员俞满江少将回应称，今年中方是以南海舰队为主进行的首次海上联合演习，必然在南海舰队辖区内组织，不应在其他区域，认为演习与南海局势有关纯属别有用心。

香港《南华早报》称，中俄南海军演并非“战争恫吓”，两国只是在广东附近的海域举行联合军演，该海域属于南海，但并不是有争议的海域。此外，北京并不想刺激河内和马尼拉，越南总理刚访问完中国，菲律宾总统今年晚些时候也很可能访问中国。

高洪17日对《环球时报》称，最近一个时期，随着中国一些积极的和平做法，南海局势出现了一些解决或缓解势头，这让美日，特别是日本很着急。日本企图深入介入南海，一方面是为了显示其继续围堵遏制中国的强硬面。另一方面，如果这时美日搞南海联合巡航，有助于给那些持观望或“消极”态度的南海周边国家施加压力。

除了菲律宾和越南外，美国在亚太另一个盟友澳大利亚对南海问题的态度正在发生微妙变化。澳联合通讯社17日称，澳工党领导人肖滕16日在华盛顿全球领袖论坛上表示，澳大利亚不应改变其在南海问题上的一贯立场，他“不相信让澳大利亚海军参与美国海军在南海的行动对航行自由有什么帮助”。同一天，赴美参加联大的澳外长毕晓普在华盛顿与希拉里、特朗普竞选团队高层会晤时也作出类似表态。她称，“澳大利亚不是南海问题当事国，不偏袒任何一方”。她还警告称，如果美国不能尽快签署跨太平洋伙伴关系协定（TPP），澳将把注意力转向区域自由贸易协议。

至于唯一坚决跟随美国的日本，美国有线电视新闻网（CNN）17日引述京都大学公共外交学教授斯诺的话称，在安倍的领导下，日本已经“非常清楚”地表明日本自卫队将“更加奉行干涉主义”，与美国更紧密地结盟。他认为，当前中国正与美国处于激烈的竞争当中，中国绝不会从南海的权益主张上后退。他担忧称，“日本拥有奉行了71年的和平主义名誉，而现在有很多日本政客认为到了该改变的时候。但如果真的这样，为什么日本公众不参与进来呢？日本的实力来自于贸易和文化，不是来自于其高调的军事存在。”他称，“日本总有一天将会因其增强在世界军事存在的企图而损失更大。”▲