放射性废物处置场选址邻避效应的问题研究

吴晗，王亮，孙锋，滕柯延

环境保护部核与辐射安全中心，北京　100082



放射性废物处置场选址邻避效应的问题研究

吴晗，王亮，孙锋，滕柯延*

环境保护部核与辐射安全中心，北京100082

结合国内外对放射性废物处置场选址邻避效应的研究成果，分析放射性废物处置场选址邻避效应的基本特性，运用比较分析法，全面分析物权分类及相应权利特性。以土地为划分依据，探讨放射性废物处置场邻避效应的法律属性，提出放射性废物处置场邻避冲突属地役权滥用的法律实质的观点。结果表明：在确认放射性废物处置场邻避问题的地役权法律属性之后，可以通过司法程序来解决邻避问题，确保放射性废物处置场及相邻土地物权的合法行使及不被滥用。从法律层面提出应对邻避问题的策略，并结合我国放射性废物处置场现状，初步探讨对我国放射性废物处置场选址的启示。

处置场；邻避效应；相邻关系；地役权

1　放射性废物处置场邻避效应问题由来

放射性废物处置场(以下简称“处置场”)邻避效应(not-in-my-back-yard)指居民或居民团体因担心相邻的或相近的核废物处置场对人身健康、环境质量、固定资产价值等带来负面影响，而引发的一种针对邻避设施的集体反对甚至反抗行为，进而引发一系列不可预见的效应，又称“不要建在我家后院”效应[1-3]。

处置场与核电厂、研究堆有着根本的不同，其所处置的放射性固体废物初始活度确定，且随着时间的推移因不断地发生衰变而减小，不可能达到临界条件。……