协会秘书长夏忠仁在全国产权交易行业2016年金融资产交易业务培训研讨班上的讲话

协会秘书长夏忠仁在全国产权交易行业2016年金融资产交易业务培训研讨班上的讲话

6月15日，协会秘书长夏忠仁在全国产权交易行业2016年金融资产交易业务培训研讨会上作讲话

各位领导、各位学员，同志们：

大家上午好！上有天堂，下有苏杭，今天，我们相聚在美丽的杭州，举办全国产权交易行业2016年金融资产交易业务培训研讨班。在此，我谨代表中国产权协会向出席开班仪式的各位领导、全体学员表示热烈欢迎！向长期以来对产权市场发展、对协会工作关心和支持的同志们表示衷心感谢！同时也向浙江省国资委、浙江产权交易所对此次培训的高度重视、大力支持和帮助表示由衷的谢意！

刚才桑主任对产权市场面临的发展形势分析得非常到位，对浙江省经济发展环境、国资国企改革路径，以及对产权市场的支持进行了系统介绍，我听了很受启发。近年来浙交所取得了飞速发展，成果令人瞩目。浙交所以市场化为抓手，创新体制机制、交易方式和交易品种，规范经营，为浙江省国资国企改革、企业兼并重组，以及地方经济发展发挥了重要的平台作用，有的业务走在产权交易行业的前列，有许多值得我们学习的经验。下面，我就此次培训的目的和意义做一些说明，对办好这次培训班提几点要求。

1　培训的主要目的

此次培训是针对资产证券化与金融资产交易业务的专题培训。主要目的是，学习资产证券化理论、政策与实务，交流产权交易市场金融创新业务的经验和做法，在全行业推广已成型的商业模式，推动更多会员机构更加规范更加有效开展此类业务。

资产证券化是我国新常态下缓解经济增速下滑、控制金融机构与企业财务风险、提高直接融资占比和构建多层次资本市场的有效工具。目前，越来越多的金融机构已意识到，资产证券化是盘活存量资产、降低金融风险的重要手段。数据显示，我国资产证券化呈现爆发式增长。特别是2016年以来，政府加快资产证券化在中国的监管制度建设，改事前行政审批为事后备案，并实施负面清单管理，加大财政投入，扩大试点规模等，反映出资产证券化正在进入政策红利期。同时，全国各省市出台国企改革方案中，资产证券化、重组调结构、发展混合所有制、清理“僵尸”企业等均成为各地的工作重点，提高国有资产证券化率是各地的重要改革任务之一。从年初的地方两会开始，25个省市国有资产证券化率目标普遍定在50%以上。此外，越来越多的国企客户提出产权交易机构能否为其提供资产证券化服务。产权交易市场作为新型资本市场，理应把握政策红利，在资产证券化中有所作为，产权交易机构应该也必须做好这门功课，提升服务能力，满足客户需求，拓展作业空间。

金融资产交易方面，2010年北京金融资产交易所成立之后，地方性的金融资产交易所相继成立，国内金融资产交易平台基本上一省一个，甚至多个，成为建设金融中心城市的重要举措。据统计，目前全国金融资产交易机构有30余家。北金所作为金融资产交易的先行者，十多年来发展成为全国最大的金融资产交易所，并获得央行控股，成为中国人民银行授权的债券发行、交易平台，财政部指定的金融类国有资产交易平台以及中国银行间市场交易商协会的指定交易平台。重庆金融资产交易所在业界首推小贷资产收益权，重点开展资产证券化业务，陆续推出应收宝、应收账款收益权、商融宝等创新型债务融资工具，为十五省市（自治区）超过70家小贷公司融资提供便捷通道，间接服务于全国近万家中小微企业，6万户个体工商户及农户。今年3月，中国平安正式入股重金所，且承诺将助力重金所2018年交易规模达到2万亿元。与此同时，还有相当一部分产权交易机构也在开展金融资产交易业务。宁夏产权交易所综合运用资本市场手段，创新金融产品，拓宽融资渠道，致力于建设自治区综合性普惠金融市场平台。湖南联合产权交易所与湖南信托合作开展信托产品受益权转让业务。浙江产权交易所不断提高平台的金融属性，加强与银行、资产管理公司合作，率先开启银行不良资产定向竞价处置由交易所平台进行的全国先河。甘肃省产权交易所延伸服务链条，致力金融服务，为企业提供并购咨询及重组并购融资服务，对资产有效流转、激活并购市场及促进区域性资本市场健康发展起到了积极作用。这些机构的业务切实完善了机构自身金融服务功能，取得了很好的经济效益和社会效益，这些先进做法和成功经验都值得全行业学习借鉴。

目前，大部分金融资产交易机构主要从事国有股权、债权以及资产收益权等方面的交易，主要产品结构及业务模式类似。还有相当一部分金融资产交易机构业绩平平，没有充分发挥金融资产交易的功能。因此迫切需要明确自身定位，在业务模式创新上寻求突破，特别用好“互联网+”战略，打造互联网金融资产交易平台，推动金融服务创新，完善和发挥产权交易机构作为资本市场载体的功能。

总之，我们这次培训，就是为了顺应国家政策形势、市场发展趋势和机构业务需求，进行学习、交流和研究，以期达到提高行业人才队伍金融化知识水平，提升机构金融业务创新能力，推动行业规范创新和转型发展的目的。

2　培训的重要意义

2.1对于提升产权市场作为资本市场的市场功能具有重要意义

今年3月4日，习近平总书记在政协民建、工商联界联组会讲话时指出，当前“要着力解决中小企业融资难问题，健全完善金融体系，为中小企业融资提供可靠、高效、便捷的服务。”“要着力引导民营企业利用产权市场组合民间资本，开展跨地区、跨行业兼并重组，培育一批特色突出、市场竞争力强的大企业集团。”去年9月，中共中央、国务院印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号），明确产权交易市场是资本市场的重要组成部分。国务院印发《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》国发（〔2015〕54号），明确提出将充分依托产权交易市场推进国有企业混合所有制改革。今年两会，国务院总理李克强在《政府工作报告》提出，2016年工作重点要着力加强供给侧结构性改革，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。还提出，要促进多层次资本市场健康发展，提高直接融资比重，要探索基础设施等资产证券化。在我国经济转型升级的大环境下，资产证券化不仅能有效推动供给侧改革，落实五大任务，还能有效促进金融企业和实体企业转型发展，对于我国宏观经济的平稳运行也具有积极的意义。

今年2月25日，国务院国资委党委委员、总会计师沈莹同志在协会第三次会员大会上讲话时要求：产权交易机构要将资产证券化的工作提上议事日程，拓展直接融资渠道，推动国有企业优化融资结构、降低融资成本，通过盘活存量，推动产业协同，更好地服务于国企提质增效，更好地服务于国资国企改革，更好地服务于国有经济布局结构的调整，推动国有企业资产证券化的实施。她表示，资产证券化对国有企业的改革是至关重要的。一方面可以优化资本结构，另一方面可以提升国有企业的资产配置及增值能力。她还强调，产权交易市场要进一步完善服务功能，加快业务创新，加强各个交易机构联系和业务协同，加强与金融市场，与主板资本市场、债券市场等各类资本市场的协同，并做好金融风险防控。

此次培训正是秉承党中央和国务院赋予产权市场职责使命，落实国务院国资委的要求和沈莹同志讲话精神，引导产权交易机构学习资产证券化，交流金融资产交易业务经验，提升产权交易市场金融服务能力，拓宽融资渠道，创新融资模式，强化产权交易资本市场属性的重要举措。

2.2对于促进产权交易机构市场化业务转型发展具有重要作用

近年来，国有产权交易业务逐渐下滑，单纯依靠传统业务已不能支撑交易机构发展。同时，行业又面临公共资源交易平台的整合建立，以及阿里巴巴、中国平安等巨头的竞争，有些机构面临生存考验，必须探寻市场化转型之路，不仅需要加强对新热点、新业务和新知识的学习，苦练内功，还要向创新业务做得好的机构取经，取长补短。这次培训将系统讲授资产证券化，并集中介绍几家机构的金融资产交易模式，有条件的机构可学习借鉴，结合自身实际和地域特点，探索相关金融服务和产品，加强业务合作，谋求自身发展。

2.3推进协会今年工作主要任务的落实

按照协会十三五规划关于培育专业化、职业化人才队伍的任务要求，根据第三次会员大会工作报告关于2016年工作部署，协会要重点开展政府有要求、为贯彻落实新三号令作前期准备，服务企业深化改革增资扩股、重组并购、混合所有制改革等会员有期待、业务有需求的培训工作，提升从业人员的整体素质。这次培训研讨班正是落实此项工作计划的重要内容。

2.4对于完善行业从业资格认证和执业能力考评内容具有促进作用

资产证券化、金融资产交易业务作为行业的重要发展业务，相关政策法规和操作实务也将作为产权交易从业人员必备的专业知识和业务技能，将纳入从业资格认证和执业能力考评的重要内容。所以，此次培训对于完善培训体系，建立健全全国产权交易行业从业资格认证和执业能力考评机制，同样具有重要意义。

3　几点要求和希望

一是认真学习，勤于思考。这次培训是集中学习研究资产证券化、金融资产交易业务的好机会。培训符合行业创新发展的需要，更符合会员机构业务发展需要，非常及时、非常重要。虽然有些机构已经进行了资产证券化、金融业务基础培训，但这次培训更加具有应用性。在这里，我希望全体学员高度重视，认真学习，勤于思考，圆满完成培训任务，从而拓宽业务视野，提高业务能力。

二是加强交流，深入研讨。此次培训既是专业知识讲解、又是业务经验交流和推广。希望授课老师将理论知识与成功经验毫无保留的分享给大家，并在以后业务开展中，能够建立常态化交流合作机制，提供业务指导，发挥好示范带动作用。也希望大家在学习过程中，积极参与交流讨论，反映各自情况、遇到的问题和困难，探讨解决办法，提出意见建议，共同推动全行业把该类业务做大做强做优，实现共同发展。

三是学以致用，扩大成果。此次培训班既是现场会、观摩会，又是工作推进会。培训班结束后，大家回到各自的工作岗位上，要与本单位同事学习和交流，已经开展相关业务的，可以吸取先进经验，进一步做优做好；准备开展相关业务的，要着力推进，积极争取政策支持，做好平台搭建及业务设计；希望大家深入学习研究相关知识，巩固和扩大培训成果，致力为各类市场主体提供服务。

四是因势利导，推进工作。此次培训班是全面推动产权交易资本市场建设的动员会。党和政府期望我们把中国特色的产权交易资本市场建设好，如何建设资本市场，这是个系统工程，需要理论研究，需要实践经验，更需要人才队伍。就在上月，协会组织召开了《中国产权交易市场的特质属性、功能定位与支撑体系实证研究》课题会议，40多家机构老总参与，形成了良好的开局。在此，再次希望大家统一思想，强化金融思维和资本市场思维，在业内形成资本市场的理性思考和科学论断，形成舆论氛围，为课题研究贡献力量，为机构金融创新出谋划策。

同志们，我们要以高度的责任感和使命感，把握深化国企改革和深化金融改革为产权市场带来的历史机遇，夯实基本功，着力提升金融服务功能，规范完善市场体系，发挥产权交易资本市场的作用，在谋求自身转型升级的过程中更好地服务于国民经济发展，不辜负党中央、国务院、国资委对我们产权市场的信任与重托！

最后，预祝培训取得圆满成功！祝愿大家在培训中取得好的收获！谢谢大家！