选举热情不高是影响县乡人大代表选举的一个大问题

李伯钧

我国人民当家作主，人民通过选举出人大代表组成各级人大行使国家权力。随着社会主义民主法治建设的进步和加强，人们参加选举的热情总体在提升或者增强，但在一些地方、一些时候却有下降的趋势，特别是在县乡人大代表选举中相当一部分人选举热情不高，岂非咄咄怪事？

一、 选举热情不高的表现

一是选民有厌选情绪。选民参与选举有三种情况：一种是主动参与，有明确目标和热情；一种是被动参与，被组织者动员和要求；第三种是消极参与，或者漠不关心或者抵触，现实中后两种情况占一定比重。我国上一次县乡代表选举统计，县级选民登记率为96.24%，参加投票选民占登记选民的90.24%；乡级选民登记率为96.72%，参加投票选民占登记选民的90.55%。一些地方人大同志讲，在他们那个地方，真正的参选率有70%～80%就不错了，有的选区在50%～60%，最低的才20%，然后通过流动票箱、委托投票等挨村挨户“拜票”来保证“两个过半”，其中不乏违法违规行为。一个起码的事实，上次选举，我国2.2亿多流动人口中占85%左右的选民，一些人既没有在户籍所在地也没有在现居住地参加选举。由于某群体历届都不安排代表候选人，有的地方甚至出现全村、全单位、全楼等选民集体弃选现象。

二是工作人员有委屈情绪。从最近几次换届选举情况来看，存在选民登记与流动人口参选难度加大，代表候选人的素质和结构不好兼顾，选举组织工作困难增强，少数人采取贿赂、胁迫、资助等不正当行为当选代表但方法隐蔽难以查处等情形。……