全面两孩政策对未来中国人口的影响

翟振武，李　龙，陈佳鞠

(中国人民大学 人口与发展研究中心，北京 100872)



全面两孩政策对未来中国人口的影响

翟振武，李龙，陈佳鞠

(中国人民大学 人口与发展研究中心，北京 100872)

全面两孩是生育政策调整完善最关键的一环，其对未来中国人口发展将产生深远的影响。全面两孩政策启动实施之后，总人口的规模达到峰值的时间得以推迟，少儿人口规模和比例得到显著提升，劳动年龄人口规模持续减少的趋势将会延缓，人口老龄化在一定程度上减轻。但是，最近15年的劳动年龄人口比例下降使得“人口红利”加速消减，未来60年的老年人口规模不会受到影响，老龄化程度不断加深的趋势也不会改变，同时，少儿抚养负担加重使得总抚养比增大。

全面两孩；少儿人口；劳动年龄人口；老龄化；计划生育；人口结构；人口红利

中国人口发展具有高度的复杂性：一方面因其整体的规模十分突出，结构上的小变动也能转化为规模上的大问题；另一方面则因其颇具特色的生育政策。长期以来，生育政策调整完善一直备受全社会乃至全世界的瞩目，特别是在“单独两孩”政策出台之后，中国的生育政策走向一时成为热议的话题，这其中饱含着对生育政策将会如何影响未来人口发展趋势的关注。“单独两孩”政策拉开了生育政策新一轮调整完善的序幕，而全面两孩政策却是“重头戏”，其对未来人口发展趋势的影响明显超过“单独两孩”政策，既赢得了新机遇，也平添了新的挑战。……