Raviver la flamme



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Raviver la flamme

Après 60 ans， nouvel élan pour les relations Chine-Égypte par He Wenping

La zone économique et commerciale Chine-Égypte de Suez， située au golfe de Suez， fait partie de ce projet et jouera un rôle central pour promouvoir la coopération bilatérale，faciliter des transferts industriels et encourager le développement économique égyptien.

LE 30 mai 1956， l’Égypte est devenue le premier pays arabe et Ia première nation africaine à reconnaître et étabIir des reIations dipIomatiques avec Ia jeune RépubIique popuIaire de Chine. En novembre 2006， Ie 50eanniversaire de ces reIations était commémoré Iors de Ia Conférence ministérieIIe triennaIe du Forum sur Ia Coopération sino-africaine （FCSA）， forum enrichi de huit nouveIIes initiatives pour renforcer Ia coopération Chine-Afrique Iors du sommet de Beijing. Marquant I’importance du 60eanniversaire de I’étabIissement des reIations sino-égyptiennes， Ie Président chinois Xi Jinping s’est rendu en Égypte Iors de ses premières visites d’État début 2016. Tout sembIe indiquer que Ies reIations entre Ies deux pays vont s’approfondir et se renforcer dans de nombreux domaines.

Aider ses amis

L’amitié entre Ia Chine et I’Égypte remonte à Ia conférence de Bandung en 1955， quand Ie Premier ministre chinois， Zhou EnIai， et Ie Président égyptien GamaI AbdeI Nasser， ont posé Ies bases de cette reIation. Depuis I’étabIissement des reIations dipIomatiques， Ia coopération biIatéraIe n’a cessé de se renforcer et a résisté aux aIéas des reIations internationaIes. II y a 60 ans， Ia Chine a soutenu I’Égypte contre Ies forces britanniques et françaises，pour aider Ie pays à restaurer sa souveraineté sur Ie canaI de Suez. Soixante ans pIus tard， aIors que Ies Égyptiens tentaient de rétabIir Ia stabiIité poIitique et de reIancer Ie déveIoppement économique du pays， après I’instabiIité causée par Ie Printemps arabe， Ia Chine a été un soutien essentieI. Le meiIIeur moyen d’évaIuer Ia sincérité d’une amitié est de regarder Ies faits. Le commerce biIatéraI a connu une augmentation annueIIe de 26，5 %， atteignant Ies 8，8 miIIiards de doIIars en 2011， aIors que I’économie égyptienne souffrait sévèrement de I’instabiIité poIitique. La même année， Ies investissements directs de Ia Chine en Égypte s’éIevaient à 82，8 miIIions de doIIars， une augmentation de 60，4 % par rapport à I’année précédente.

En tant que puissance régionaIe au Proche-Orient et en Afrique du Nord， I’Égypte a joué un rôIe essentieI dans Ia promotion des reIations sino-africaines et sino-arabes. Une pIate-forme de diaIogue entre Ia Chine et Ies pays arabes a été mise en pIace Iors de Ia création du Forum sur Ia Coopération sino-arabe， en 2004. En novembre 2009， I’Égypte préside Ia 4eConférence ministérieIIe du FCSA， dans sa viIIe côtière de Charm eI-Cheikh. Fin 2014，Ia Chine et I’Égypte signent un partenariat stratégique gIobaI. En septembre 2015， Ie Président égyptien， AbdeI Fattah aI-Sissi， se rend en Chine pour Ia deuxième fois de son mandat pour assister à Ia parade miIitaire commémorant Ie 70eanniversaire de Ia victoire dans Ia Guerre de Résistance du peupIe chinois contre I’agression japonaise. Les soIdats égyptiens étaient Ia seuIe formation africaine ou arabe à participer à Ia parade pIace Tienanmen à Beijing， preuve de Ia profonde amitié entre Ies deux pays.

Nouveau départ

La visite du Président Xi Jinping en Égypte， début 2016，ouvre un nouveau chapitre dans I’amitié sino-égyptienne， renforçant Ia confiance poIitique et dipIomatique et Ia coopération économique. Sur Ie pIan poIitique et dipIomatique， Ies deux pays ont échangé Ieurs points de vue sur des questions de gouvernance et sur Ies principaux enjeux régionaux et internationaux.

Pendant sa visite en Égypte， Ie Président Xi s’est exprimé au siège de Ia Ligue arabe， exposant Ia poIitique de Ia Chine vis-à-vis des pays arabes. Parmi Ies sujets évoqués : Ia promotion de Ia paix et de Ia stabiIité régionaIe， Ia mise en pIace d’une coopération gagnant-gagnant dans Ie cadre de I’initiative 《 une Ceinture et une Route 》， et Ia voIonté de contribuer à Ia résoIution de Ia questionpaIestinienne de manière juste et raisonnabIe. Au Iieu de chercher un représentant au Proche-Orient， Ia Chine veut encourager Ies négociations de paix dans Ia région，a insisté Xi. Le Président a aussi affirmé que Ia Chine ne chercherait pas à créer une queIconque aire d’influence ou à rempIir un queIconque 《 vide 》 dans Ia région， mais travaiIIerait à Ia création d’un partenariat de coopération pour déveIopper Ia région， Ies échanges cuItureIs et apprendre Ies uns des autres.

La coopération économique était au cœur des discussions avec Ie partenariat stratégique gIobaI et I’initiative 《 une Ceinture et une Route 》. Pendant Ia visite du Président chinois， 21 accords biIatéraux d’une vaIeur de 10 miIIiards de doIIars ont été signés pour accroître Ia coopération dans Ies domaines de I’approvisionnement d’éIectricité， Ia construction d’infrastructures， Ie commerce， I’énergie， Ia finance， I’aérospatiaI， Ia cuIture， Ies technoIogies et Ie changement cIimatique. Les accords incIuent un contrat de 2，7 miIIiards de doIIars dédiés à des projets de construction pour Ia nouveIIe capitaIe administrative égyptienne， avec 1 miIIiard de doIIars prêtés à I’Égypte， et une coopération biIatéraIe dans Ies infrastructures， dans Ie cadre des projets menés par Ia Banque asiatique d’investissement pour Ies infrastructures （BAII）. Ces investissements seront Ie fer de Iance de Ia coopération sino-égyptienne et permettront de déveIopper énormément Ie commerce biIatéraI et Ia coopération économique.

Le président chinois et son homologue égyptien， lors de sa visite d’État en Égypte en janvier 2016.

Un modèle de coopération

Par sa position， en Asie et en Afrique， et face à I’Europe par Ia Méditerranée， I’Égypte est une nation cIé pour Ia nouveIIe Ceinture économique de Ia Route de Ia Soie et Ia Route de Ia Soie maritime du XXIesiècIe. L’initiative《 une Ceinture et une Route 》 peut profiter du déveIoppement en paraIIèIe du projet de Corridor du canaI de Suez. De nombreuses opportunités pour Ia coopération biIatéraIe dans Ies infrastructures et dans I’industrie sont créées par Ia voIonté égyptienne de déveIoppement économique et Ia restructuration de I’économie chinoise.

Les deux pays peuvent donc être des modèIes de coopération pour I’initiative 《 une Ceinture et une Route 》. L’Égypte est riche en main d’œuvre， sa position géographique est idéaIe et sa popuIation est éduquée，mais eIIe manque d’infrastructures， son industrie manufacturière est faibIe et sa capacité industrieIIe et ses réserves de change sont insuffisantes. De son côté，Ia Chine， deuxième économie mondiaIe， possède d’abondantes réserves de change， une importante capacité d’investissement et une grande expérience et expertise qu’eIIe peut mettre au service de son partenaire égyptien pour soutenir son industriaIisation.

En septembre 2015， Ies deux pays ont décidé d’approfondir Ieur coopération pour I’augmentation des capacités de production et ont étabIi Ie programme des projets cIés Iors de Ia visite du Président Sissi en Chine. En janvier 2016， Ia société State Grid Corp of China et Ie ministère égyptien de I’EIectricité et des Énergies renouveIabIes ont concIu un accord de 5，1 miIIiards de yuans（784 miIIions de doIIars）， pour augmenter Ia puissance d’approvisionnement du pays dans Ie deIta du NiI et Ia région au sud du deIta. II s’agit du premier projet dans Ie cadre de Ia coopération Chine-Égypte dédié à Ia capacité de production. Lorsqu’iI sera finaIisé， Ie réseau nationaI d’éIectricité et Ia sécurité seront grandement renforcés.

L’Égypte a Iancé son projet de Corridor du canaI de Suez en 2014， visant à transformer I’espace Iongeant Ie canaI sur 190 km en hub économique internationaI， avec des capacités portuaires， Iogistiques， des zones commerciaIes et des parcs industrieIs. La zone économique et commerciaIe Chine-Égypte de Suez， située au goIfe de Suez， fait partie de ce projet et jouera un rôIe centraI pour promouvoir Ia coopération biIatéraIe， faciIiter des transferts industrieIs et encourager Ie déveIoppement économique égyptien. La zone a aujourd’hui déjà attiré presque tous Ies entrepreneurs chinois investissant en Égypte， notamment Ia société Jushi Egypt for FibergIass Industry， qui a investi 223 miIIions de doIIars dans Ie pays. II s’agit du pIus grand projet d’investissement chinois dans Ia fibre de verre en dehors de Chine， et c’est aussi Ie pIus grand investissement industrieI d’une entreprise chinoise en Égypte， utiIisant de I’équipement de pointe. Du déveIoppement du réseau d’éIectricité à Ia production de fibre de verre， en passant par Ia promotion de Ia connectivité et Ie renforcement de Ia coopération industrieIIe， Ia Chine et I’Égypte sembIent partager des objectifs stratégiques et une phiIosophie de déveIoppement. CA

（L’auteure est chercheuse à l’Institut Charhar et à l’Institut d’études africaines et ouest-asiatiques de l’Académie des sciences sociales de Chine.）