尹海林：当不了“孤家寡人”，终成“历史罪人”

龙在宇

时 隔两月，中央纪委又出重拳，拿下副部级老虎——天津市副市长尹海林。8月22日，中央纪委监察部网站发布消息，天津市副市长尹海林涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

清华大学毕业的尹海林是天津人，并在家乡的规划建设系统耕耘25年，被誉为“津门土地爷”。尹海林曾说过，城市规划工作不好做，只能做两种人，一种是孤家寡人，一种是历史罪人。他最终成为后者。

就在尹海林落马当天，有天津市民在海河岸边放烟花。这些市民是尹海林工作失职的受害者。他们用多年积蓄购买的房屋成为烂尾楼，自己也走上维权路。市民称，正是尹海林给问题楼盘敞开方便之门。

这些问题楼盘，还毁坏了一座城市的风景线。此前曾有媒体报道，一座由江苏省委原常委、秘书长赵少麟之子赵晋开发的楼盘，毁了天津市中心黄金地段的一条街。

身为掌握城市规划大权的“土地爷”，尹海林留给这座城市的伤疤继续发酵。

城市规划界的“神童”

机遇与勤奋，让尹海林成为幸运儿。

1977年，国家恢复高考。这让17岁的尹海林不再为高中毕业后是进工厂或者去参军而踌躇。1年后，尹海林考入清华大学，成为建筑系学生。

尹海林的老师们都是泰斗级人物。他曾回忆，教他们本科学生的，都是享誉国内建筑界的大师。这些大师手把手地教他们基础功。

大学毕业后，尹海林被分配到中国城市规划设计研究院，1986年全国选派第一批青年规划师赴英国进行短期培训，尹在院内考试中名列第一，获得了这个机会。从英国培训归来后，27岁的尹海林主持了湖北一座地级市的城市总体规划。一名天津规划设计界人士告诉廉政瞭望记者，尹海林的专业能力有口皆碑。不仅在天津，放在全国都有名气。早在上世纪80年代，他就被誉为国内城市规划界的“神童”。

大学毕业之后的8年，尹海林一直在中国城市规划设计研究院工作，他自言“8年间跑遍了大半个中国，开阔了眼界。”1991年，31岁的尹海林离开北京，到天津市规划设计研究院担任规划师，此后又进入天津市规划局。

坚守天津官场

在天津规划系统，从规划师开始，尹海林一路上升。一名熟悉天津规划系统的人士介绍，尹海林的工作能力强，屡被提拔，但他的仕途也遇到过波折。2002年，尹海林获得了到美国加州大学伯克利分校做访问学者的机会，但开始时他还比较犹豫。

上述人士说，尹海林毕竟是学院派出身，去名校做访问学者不会毫无所动。但在仕途上打拼多年，他的官瘾越来越大。最后，市里一名领导找尹海林谈话，说这次去美国做访问学者，是组织对他的栽培。领导还说，等尹海林回国后，会有更重要的工作等着他。

吃了定心丸后，尹海林去了美国。当他1年后回到国内却发现，官场环境发生变化，他的晋升之路被堵了。尹海林一度有些消沉，当年北京的老同事还帮助他协调关系，问他是否愿意上调国家建设部，从事更偏专业领域的工作。但尹海林最终决定继续留在天津官场。

谈及这段往事，这名熟悉天津规划系统的人士说：“尹海林当初如果走了，回到专业研究领域，日后即使当不了副部级高官，也不会像今天这样身败名裂。”

当尹海林决定坚守之际，有一个人也从江南来到天津。两人相遇之后，在天津房地产市场演绎了一幕幕疯狂且荒诞的故事。

牵涉赵晋案的第7名省部级高官

这个人就是江苏省委原常委、秘书长赵少麟之子赵晋。生于1973年的赵晋，毕业于军校，此后进入商界，在南京、济南、天津等地开发有多处楼盘。十八大后，起码有6名落马或接受组织处理的省部级高官，被曝与赵晋有利益关系。这些人分别是：他的父亲赵少麟，国家行政学院原常务副院长何家成，山东省委原常委、济南市原市委书记王敏，山东省委原常委、省委统战部原部长颜世元，江苏省委原常委、南京市原市委书记杨卫泽，天津市政协原副主席、天津市公安局原局长武长顺。

据媒体报道，为了拉拢高官，赵晋除了利用自己父亲的影响力，还在北京丽泽桥附近设立会所，罗织一帮外籍女技师，为他们提供性服务。一方面是“加深与高官的感情”，同时也偷偷录像。济南市原市委书记王敏就是在赵晋的北京会所被录了像，该视频又被中央纪委掌握，进而落马。

尹海林落马后，天津官场普遍认为，他成为了涉及赵晋案的第7只落马老虎。尽管仕途遭遇小波折，尹海林依旧在2007年成为天津市规划局局长。也正是在此前后，他与赵晋认识。

一名天津房地产界人士介绍，尹海林的书生气重，甚至有些恃才傲物。当上规划局长后，他曾对外说过，要么成为孤家寡人，要么成为历史罪人。他对自己的期许，是要做孤家寡人。尹海林的作风也很强势，在内部会议上，时常和相关委局的一把手争得面红耳赤。

天津的一个媒体人说，在一次会议上，一名副市长对某个项目的规划提出意见，尹海林当场表示，规划已经定了，没法更改。副市长有些冒火，多说了几句，尹海林又以“这事书记拍板的，我也没办法”，给顶了回去。

对于那些有求于他的房地产商，尹海林更是一副高高在上的姿态。他接受媒体采访时，有房地产企业负责人赶来汇报。尹海林把对方叫进来，让长话短说。对方汇报完之后，尹海林又当着记者的面，把房地产企业负责人教训了一通，不仅汇报的事情不予解决，还说对方根本不懂规划。

上述房地产界人士说，“尹海林最后和赵晋搞在一起，当然是收了赵晋的钱。但我们觉得，单纯用钱，尹海林还看不上赵晋，比他有钱的开发商多的是。他看中的还是赵晋的家族势力与后台。”

纵容“最牛开发商”

赵晋与尹海林结交的细节，外界不得而知。但众所周知的事实是，赵晋在尹海林的庇护下，在天津房地产市场接连创造出令人瞠目结舌的“神话”。

一名与赵晋有深入接触的律师向廉政瞭望记者转述了赵晋公司内一名高管的话——赵晋是个有想法的年轻人，很有抱负，可惜经营能力实在太差。正儿八经挣不到钱，即便通过一些关系，游走在灰色地带，还是挣不到钱，最后只能去搞权钱交易。赵晋通过关系拿到了天津最黄金的地段，正值房地产红火的年代，好好开发肯定收益不菲。赵晋却别出心裁，要引入什么“香港公寓模式”，搞高楼层、小户型，以此降低成本，以低价占领市场。“初衷是好的，但根本不符合实际情况。天津人的消费习惯与香港有差别，非去生搬硬套，生意怎么做？”当正常的商业手段一败涂地后，赵晋只能用其他方式补救。

赵晋旗下的地产公司，曾在天津南京路黄家花园一带，开发某楼盘。该楼盘建成后就陷入维权纠纷，业主们发现，合同承诺的47层实际盖到了52层。原则上，这种“加盖”是不予批准的，可是天津市主管部门却在官网挂出了一则公告，称该楼盘的“加盖”通过了审批。

多名天津房地产界人士介绍，利用关系拿到好地，开发的房子却是奇形怪状，最后只能修改规划拉高容积率，再以装饰性飘窗为幌子“蒙混过关”，正是赵晋的惯用套路。

以紧邻海河景观带，与小白楼CBD隔河相望的水岸银座为例，赵晋在建筑设计上非常大胆，几乎视规划为无物。水岸银座总计3栋公寓，最初规划最高35层，高度将达169米。但在随后几年的建设过程中，楼层越盖越高，目前水岸银座最高的3号楼已达65层，约208米高。

据了解，赵晋在天津开发的楼盘都存在产权面积与实际面积差距极大的情况。通过私改规划、“偷面积”等方式，增加可销售的面积，也使得赵晋的楼盘在黄金地段销售的价格比周边市场价低30%左右。同行对他既气愤又无奈，只能叫他“最牛开发商”。

有人估算过，按照天津市中心城区的商品房行情，即使以每平方米1万元计，赵晋通过改变规划、扩大容积率所获取的非法利益已达数10亿元之巨。 而这一切，无疑都与时任规划局长尹海林脱不了干系。

号称规划专家的尹海林，却给天津留下了许多城市伤疤。据悉，赵晋在天津开发的水岸银座及名门广场项目将拆除，其中刚刚整体完工的水岸银座最高一栋公寓高度已超200米，或将成为天津首个被拆除的超过200米的超高层建筑。

多名天津房地产人士提到赵晋与尹海林，至今气愤难平。“因为拿了好处，赵晋明目张胆改规划，尹海林就敢点头？”

据知情人士透露，赵晋给尹海林献上的“好处”，远不止金钱。在尹海林升任副市长前，赵晋为了尹海林的仕途进步动用了各种关系。2012年，尹海林晋升副市长后，兼任过一段时间的政法委副书记。当时一度传言，尹海林将接替武长顺，接掌津门公安。武长顺、尹海林与赵晋的关系，在天津政界流传甚广，有退休老干部去北京反映，说尹海林一天公安没当过，怎么管得好公安，并质问说，难道武长顺还能指定接班人？北京方面回应老干部说，尹海林兼任政法委副书记，只是依照前例。几个月之后，尹海林卸下政法委副书记之职。

十八大后的反腐风暴，武长顺、赵晋相继落马，尹海林随即被视为津门官场的“高危人物”。恰逢中央巡视组对天津市“回头看”期间，这名“高危人物”最终步了昔日同党的后尘。