加速发展巨灾保险刻不容缓

唐璐

今年入汛以来，长江中下游等地险情不断，截至7月10日，长江流域共有湖北湖南等10个省、625个县（市、区）4919万人受灾，倒塌房屋11万间，农作物受灾面积4167多千公顷。目前，洪涝灾害造成直接经济损失1030亿元，161人死亡、61人失踪。面对灾情，舆论一方面关注救灾进展，另一方面也加入了关于巨灾保险的话题讨论。

专家指出，中国是世界上遭受自然灾害比较严重的国家之一，因此加速发展巨灾保险刻不容缓。

我国巨灾保险已迈出了关键一步

近来，洪涝和泥石流等自然灾害的频发，再加上整个社会物质生活水平的不断提高，日益唤起了人们的保险意识。毕竟当灾害来临时，一些经济实力不强、同时又未买任何保险的家庭或个人很有可能遇到经济和生存危机。也有越来越多的保险公司开辟灾险险种，同时加大了宣传力度。

以湖南为例，虽然离地震比较遥远，但每年都会面临洪涝、山体滑坡等威胁。2007年以来，湖南启动了政策性农业保险制度，每亩地保费20元，其中农户只要负担4.5元。据记者了解，全省70%以上农户都购买了这一险种，且分别由中华联合财产保险、人保财险和太平洋保险三家公司承保。购买了政策性保险的农户，可以在遭受洪灾等灾害损失后，拿到每亩360元的赔偿。

但严格来讲，这并不是真正意义上的巨灾险。巨灾保险制度的提倡和建立，是在2013年之后才开始逐步推动的。当时，国家提出建立巨灾保险制度，拟以居民住宅地震保险作为巨灾保险制度的突破口，逐步建立起综合性的巨灾保险制度，并将其纳入国家防灾减灾体系。……