治理视角下我国公共政策制定过程调试研究
2016-10-10 06:07:30戴铁城吴明飞王联东云南大学公共管理学院云南昆明650000
决策与信息
2016年23期
戴铁城 吴明飞 王联东云南大学公共管理学院 云南昆明 650000
治理视角下我国公共政策制定过程调试研究
戴铁城 吴明飞 王联东
云南大学公共管理学院 云南昆明 650000
国家治理体系和治理能力现代化对政府决策和公共政策质量提出了更高的要求，在公共政策制定过程中应当不断引入社会的参与。随着计划经济体制的转型和社会发育成长，专业机构和和社会组织在某些方面有能力参与政策制定，本文从政策制定过程的调试为切入点提出政策制定过程的治理参与方式。
治理；政策制定；调适
随着我国治理体系和治理能力现代化的不断推进，对政府公共政策制定过程提出了更高的要求，公共政策作为政府治理最有力的工具，应当结合社会经济发展要求和民主法治现状对公共政策制定过程进行调适。
一、基本理论
20世纪90年代兴起的治理理论是以促进公共利益为出发点和归宿，政府部门和非政府部门等公共行动主体共同分享公共权力，共同管理社会事务的过程。推进治理体系的进程中，需要对政府部门和非政府部门的关系进行调整。公共政策作为治理的主要工具，其政策参与机制也需要进行调整。为了避免政策制定过程调整引发的歧义，故采取公共政策制定过程调试为研究对象。调适一词源于林德布洛姆对政策决策的渐进研究，目前社会环境的变化正是渐进决策的渐进拐点。
