中国有机产品认证与监管问题研究
——基于云南省有机农业市场培育视角

黎斌林，康丕菊，黄 丹，晋 燕，王志华

(1.云南农业大学经济与管理学院，云南昆明 650201；2.云南财经大学国际语言文化学院，云南昆明 650221；3.中信银行审计部，北京 100081)



中国有机产品认证与监管问题研究
——基于云南省有机农业市场培育视角

黎斌林1，康丕菊2*，黄 丹3，晋 燕1，王志华1

(1.云南农业大学经济与管理学院，云南昆明 650201；2.云南财经大学国际语言文化学院，云南昆明 650221；3.中信银行审计部，北京 100081)

基于有机认证与监管体系的研究以及云南省有机农业产业的调研基础上，认为中国有机认证与监管体系存在：认证机构违规现象普遍，认证与监管体系不完整，有机标识的违规使用，有机标准过严，认证成本过高，违法成本低，有机认证机构检查员的管理漏洞等问题。提出了地方政府相关部门对有机认证机构及认证信息等建立备案制，构建有机认证财政扶持政策体系，打造区域性特色农产品有机认证，以及在成立云南农业大学有机认证中心等建议。

有机农业；认证；监管；备案制

1　全球有机生产与贸易概况

据FiBL-IFOAM(2016)[1]统计，截止2014年年底，全球有机农业用地(包括有机转换面积；不包括林业、水产等)增至4 370万hm2，有机农业用地占总农业用地的比例进一步增至0.99%，与10年前相比，有机面积扩大了31.60%。从全球的有机农业种植面积的分布来看，67.00%左右的有机种植分布于欧洲与大洋洲。种植面积最大的5国分别为澳大利亚(1 720万hm2)、阿根廷(310万hm2)、美国(220万hm2)、中国和西班牙。从种植结构来看，种植规模最大的耕地作物类为谷物(336万hm2)与绿色饲料(257万hm2)；……