第三方支付遭重罚监管亟待升级

寇佳丽

7月25日晚间，中国人民银行于官方网站公布的一纸处罚决定引起社会关注：通联支付网络服务股份有限公司（简称“通联支付”）和银联商务有限公司（简称“银联商务”）因存在严重违规行为被处以没收违法所得和罚款，共计4680万元。央行表示，根据社会举报，其于2016年3月至5月对通联支付和银联商务开展业务检查，举报情况基本属实。作为网络支付领域的首张罚单，此次处理力度之重不仅令市场震惊，也让人不禁替一旁的微信捏一把汗。

未落实实名认证

7月10日，北京盈科律师事务所上海分所律师王豫甲向央行实名举报微信支付，指出后者在《非银行支付机构网络支付业务管理办法》（以下简称《办法》）正式实施后仍存在严重违法违规事项。

王豫甲告诉《经济》记者，他认为微信支付功能存在六大问题：未依法安排客户签订支付服务协议，未依法对支付账户进行实名制管理，未按监管规定区分支付账户类型和限额，可能在不具备豁免条件下为不同客户的银行账户与支付账户之间转账，安全验证有效要素不足却超额允许交易金额，现行模式可能涉嫌财付通变相出租支付牌照给腾讯运营。

2015年12月，央行发布《办法》，优化了第三方网络支付平台个人账户分类方式，依照不同验证方式将支付账户分为I、II、III3类。其中，只通过一个外部渠道开设的I类支付账户，账户余额可用于消费和转账，支付额度1000元；通过3个外部渠道开设的II类账户可用于消费、转账，支付额度10万元；……