城市发展规模理论：国外前沿研究回顾

汤　勇



城市发展规模理论：国外前沿研究回顾

汤勇

（湖南城市学院城市管理学院，湖南益阳413000）

Zipf定律的统计学意义及对城市发展规模的借鉴意义、城市合理规模及Zipf定律适用范围是国外城市发展规模理论的三类前沿问题。从创新驱动的角度总结国外城市发展规模研究的进展并讨论创新的过程性特征与城市发展的契合要求，认为城市是一种初期“原型产品”生产和后期“规模产品”生产的均衡体；从人力资本积累角度进行文献回顾，其结论是区域外部性和人力资本的外部性是驱动城市规模发展的主要原因。上述三类理论中，Zipf具备统计实证意义，而创新驱动与人力资本积累理论具备解释性意义。

城市规模；Zipf定律；创新过程；外部性

一、前言

2012年，国务院印发《关于调整城市规模划分标准的通知》，以常住城市人口为标准，将中国661个城市划分为五类七档。由于城市分类标准以现有人口数量为基础，缺少对城市人口集聚形成内在机理的探讨，对于直接指导城市发展、实现功能定位缺少理论依据。在新型城镇化全面推进过程中，一批以城市群为主体形态的城市群出现，使得部分城市边界模糊，造成部分区域在城市规模设定与控制上面临依据不足，严重影响了城市发展战略的制定，直接导致城市福利制度改革、户口及计划生育政策等的实施困难。针对城市规模问题，国内既有研究较多地遵循古典主义经济学思路，强调城市系统完善、区域中心地位及自然优势等城市形成与演化因素驱动，在研究范式上呈现出以现象解释现象的特征，造成理论框架单一和不完整，整体缺少预测与诊断能力。……