试论企业质量管理体系的有效性提升

中国恒天集团有限公司　赵关红　经纬纺织机械股份有限公司榆次份公司　王建国/文

试论企业质量管理体系的有效性提升

中国恒天集团有限公司赵关红经纬纺织机械股份有限公司榆次份公司王建国/文

产品开发

企业质量管理体系（Quality Management System，QMS）是企业内部建立的、为保证产品质量而确定质量方针、目标和职责，并通过质量体系中的质量策划、质量控制、质量保证和质量改进来使其实现所必需的、系统的全部质量活动。

ISO9001（GB/T19001 idt ISO9001）是企业普遍采用的质量管理体系，除ISO9001之外，还有TS16949汽车配件质量管理体系和 ISO13485 医疗器械等质量管理体系。在中国恒天集团有限公司下属企业中，从事机械制造业的企业有几十家，均通过ISO9001或TS16949质量管理体系认证。换言之，应该说这些企业对于ISO9001质量体系并不陌生，但是，对于各企业质量管理体系的成熟度和所处的管理水平而言，企业与企业之间却存在着较大的差距。本文拟根据本人长期从事集团质量管理工作的实践与思考，就如何提升企业质量管理体系的有效性做简要论述。

一、问题与现状

当前普遍存在于各个企业之中有关质量管理体系的典型问题，有以下几种形态：

1关注认证的结果大大超过关注体系的绩效。

“我们公司贯彻ISO9000标准不是为了拿一个证书，而是为了通过导入这个标准实现质量管理与世界接轨，实现企业质量管理的规范化、法制化运作…”很多企业当年大张旗鼓宣贯ISO9000标准之时，企业的领导大都是这么讲的，毫无疑问，这种认识是正确的。然而，令人遗憾的是，证书到手之后，还有多少领导有这样的认识高度？证书之后，更多的领导者关注点大多转移到证书能否保持，每一次审核组开出了几个不符合项，本次审核中是在哪个部门查到了问题等方面。

2由于资源配置不足，质量管理体系的保持处于维持状态。

质量管理体系的管理是一个建立、实施并保持体系有效运行、且持续改进的系统工程。多数企业在体系建立初期，应该说大都投入了精兵强将，真可谓是在人力、物力、财力均做到了资源匹配投入，但一旦完成建立工作，企业的各种投入立即出现断崖式减少，从体系主管人员配备上一减再减，资源配置以维持体系运行的最低需求进行配置，体系的监督与持续改进基本上不予考虑。

3管理体系的内审机制、管理评审机制流于形式，未能有效促进体系改进。

内审工作是企业保持管理体系有效运行的一种规范的监督改进机制，是体系管理工作中尤为重要的环节，大多数在体系建立初期建立了内审机制，许多年内审的组织方式、审核思路甚至审核清单、抽样重点都几乎没有变化，导致内审工作周而复始在一个水平上循环最终成为一种应付外审所必须的形式；管理评审是最高管理层推动管理体系有效运行及持续改进实现的最重要形式，然而谈到管理评审，大多数人更多的表现出无奈，管理评审的形式主义在多数企业里较内审工作有过之而无不及。

4质量管理体系骨干人员队伍素质下降，待遇低、人心不稳。

从事管理工作的人普遍感觉自身的工作虽然很辛苦，但绩效体现不明显；从事质量管理体系的人员不仅如此，而且比其他管理人员还有一种更不受欢迎的痛苦，辛苦加痛苦，致使很多曾经从事质量管理体系的骨干人员主动选择了转行，去从事那些更容易让人看得见工作业绩的职业，比如营销、采购、工艺、研发等企业更重视的岗位。导致了高素质的管理体系骨干人员流失严重，队伍整体素质逐年下降。

5随着多体系管理成为普遍，体系间的兼容整合成为一个新的课题。

ISO9000标准作为全球首个管理体系标准出现后，近年来管理体系标准日渐增加，企业需要建立的管理体系由单个或单几个演进为一个多体系并存、需相互兼容整合的时代。以我集团公司下属一个企业为例，目前企业并存体系达到六个以上，包括质量、环境、能源、两化融合、内控与风险管理、安全作业标准化……这些管理体系中有很多是独有的，也有不少是需要与其他体系兼容的。体系管理这一趋势也将是企业体系管理者面临的新常态，你躲不过，也逃不掉，必须正视并积极应对。

二、提升对策

本人所在集团公司所属几十家企业，基本都通过了ISO9001质量管理体系认证，但质量管理体系的成熟度各不相同，下面通过剖析我集团下属一个企业在质量管理体系方面所开展的提升实践为样本，从五个方面对实现企业质量管理体系有效性的提升进行阐述。

我集团所属企业经纬纺织机械股份有限公司榆次分公司（以下简称公司）始建于1951年，1954年建成投产，至今已有60多年纺织机械生产制造历史，是我国大型骨干纺织机械制造企业，素有“国家队”之称。企业于上世纪八十年代中后期先后获得国家二级企业、国家一级企业、山西省质量管理奖、原纺织部质量管理奖，1990年荣获国家质量管理奖，2015年全国纺织行业质量奖等等。1996年公司通过GB/ T19001-ISO9001质量管理体系认证，自首次认证至今已有20年的贯标历史。20年来企业围绕持续提升质量管理体系的有效性进行了积极有益的探索，主要抓了五个方面：

1从关注认证结果转变为关注体系绩效。

贯标初期，企业把导入国际通行的质量管理体系标准作为企业实现质量管理与国际接轨的重要途径，同时把通过认证取得认证证书作为一个清晰阶段性目标。在企业标准宣贯、体系建立与完善全过程中，做到了“三全”，即全员、全过程、全方位，齐心协力实现了一次通过两个审核机构的现场认证。

顺利获取认证证书之后，公司坚持贯标工作只有开始、没有结束的正确理念，及时组织开展了“认证之后怎么办”的全员思考，及时将全员的关注点从获得质量管理体系认证证书向关注体系绩效方面转移，针对体系存在的问题全面组织体系改进的策划，并把完善公司内部审核机制作为改善体系绩效的一个重要抓手，为今后体系运行改善绩效奠定了坚实的基础。

2由单一、粗浅审核向全面、深入审核转变。

应该说由于当前国内认证市场的良莠不齐，所以企业的质量管理体系的保持和持续改进，依靠第三方机构的监督审核力量的推动力也十分有限，要真正实现持续不断地提升质量管理体系的绩效，内部管理者推动这种内生动力的作用将是十分关键。内部审核机制作为体系内部监督改进机制的建立和完善，无疑成为提升体系绩效的重要一环。

围绕提高内审工作的实效性，企业积极探索了多种内部审核组织方式，采取了公司级审核与部门级审核、集中审核与专题审核、按专业线审核与按部门审核相结合等多层次、多角度、多方位审核模式，为确保审核工作的科学规范，公司不断更新内审清单、加强内审工作准备，确保企业所建立的体系真正有效地运行。

3导入推行卓越绩效模式，不断提升质量管理体系成熟度。

处于不同管理水平企业的管理体系成熟度是不同的。质量管理的发展近年来越来越多的企业着眼于管理绩效的提升，越来越多的企业开始采用导入推行卓越绩效模式这一先进的管理方法，经纬榆次分公司在1996年首次通过质量管理体系认证之后，就开始跟踪中国质量管理协会主推卓越绩效模式这一最前沿的动向，于2005年在企业内部逐步导入卓越绩效模式，在做好GB/T19580、GB/19579两个标准宣贯的同时，建立内部自评机制，通过自评促进体系改进，公司2011年获得首届晋中市市长质量奖、山西省省政府质量奖，2015年通过全国纺织行业质量奖，导入卓越绩效模式，对企业管理体系成熟度的提升起到了积极的拉动作用。

4提高质量管理体系从业人员、内审员业务素质，确保资源配置有效。

管理提升持续性的保持取决于从业人员素质的保持与持续提升。企业常年坚持不懈抓好内部体系从业人员、内审员队伍的能力保持和素质提升，坚持定期组织标准知识、内审技能的培训学习，同时通过合理安排审核、评价任务为内审员锻炼和提高实操能力积极创造条件，在每次审核结束后公司主管部门还坚持组织内审组长审核后交流会议，有效地保持了内审队伍在人员更替、知识更新，组织机构职能调整、管理业务流程经常变化的情况下，始终保持具有一支较强专业知识与审核技能的内审员队伍，成为企业确保质量管理体系有效运行的实践者和监督者。

5做好体系文件动态管理，确保其适宜性、充分性和有效性。

企业质量管理体系建立、实施、保持、改进是一个完整的过程，体系的建设是基础，体系文件的“三性”即适宜性、充分性和有效性决定基础的质量，基础好，质量体系的大厦才不会倾斜、更不会坍塌；反之亦然。

许多体系有效性不好的根源出在体系文件的动态管理差，有些企业甚至根本就谈不上体系文件的动态管理，突出的表现在企业的方针、目标及管理体系文件多年从未发生过修订。经纬榆次分公司建立了年度方针、目标及体系文件复审评估机制，实现了每年根据企业内外部环境变化、内部机构职能和业务流程的调整及时调整。2013年公司结合内控体系建设工作，将企业所有体系设计的各类文件进行了全面梳理、整合，企业目前一套体系制度覆盖了内部控制与风险管理、质量管理、环境管理、能源管理以及两化融合管理体系的所有要求，使企业的制度体系层级更加清晰、管理日益规范、流程不断优化。

三、未来促进体系有效性提高的设想

质量是企业的生命，质量体系管理是质量管理的基础和保障。质量管理体系的有效运行是质量体系的生命力体现。抓好质量体系的有效运行，相信标准制度的力量，是一个企业应有的质量态度。提升质量管理体系的有效性，企业要树立法治思维，将贯彻落实好企业的各项管理制度规定上升到依法治厂的高度，在具体的体系运行中，不仅要借助外部第三方审核机构的力量，更要建立企业内部管理体系持续有效运行和不断改进的内部机制，有条件的企业，可以通过开展企业管理体系成熟度评价及模拟外部审核机构、监督审核建立企业内部的管理体系监督机制，形成企业持续改进和提升管理体系有效性和管理绩效的长效机制，不失为一个很好的思路。只有这样才能真真正正地使组织质量工作得到提升，质量水平上台阶。