东莞重大项目建设分析及评价

吴祥宇

(东莞理工学院城市学院　金融与贸易系，广东东莞　523419)



东莞重大项目建设分析及评价

吴祥宇

(东莞理工学院城市学院金融与贸易系，广东东莞523419)

长期以来，东莞的经济发展受“只见星星，不见月亮”的经济结构困扰，其产业结构和企业结构与经济总量和制造业地位不相称。2012年开始，东莞启动“三重建设”战略，旨在通过重大项目、重大产业集聚平台、重大科技专项来加快转型升级，实现高水平崛起。本文对东莞重大项目建设的现状进行了分析与思考，认为东莞重大项目建设发展较快，但也面临要素瓶颈突出、落后于广深佛惠等城市、竞争激烈等困境和挑战。

东莞；重大项目；制造业；转型升级；产业链

一、东莞推进重大项目建设的背景及意义

近年来，东莞综合经济实力迅速提升。2008年到2015年，GDP从3702.53亿元增加到6275.06亿元，增长69.48%。人均GDP由2010年的7858美元增加到2015年的12141美元，跨上12000美元大关，达到中等发达国家水平。十二五期间，税收总额由2010年的688.72亿元增加到2015年的1413.09亿元，增幅达105.2%。创新创业环境逐步优化，研发创新活力不断迸发。2015年，东莞国家高新技术企业认定数为985家，发明专利授权量为2795件，全社会研发投入为146亿元，占GDP的比重为2.3%，研发投入比2010年增长1.8倍。

但是，在外需疲软、人口红利减少、制造业不振的宏观背景下，东莞以外资企业为主的投资结构和以中小企业为基础的企业结构受到一定冲击，传统“三高一低”的劳动密集型企业普遍出现经营困难，一度出现企业倒闭潮和外资撤离潮[1]。……