遏制贫困代际传递

陈朝庆

通山县以薄弱学校为主攻方向，以建档立卡贫困家庭学龄人口为主要对象，确立“保基本、兜网底，精管理、优培育，准着力、显特色”的教育精准扶贫工作思路。

坚持宽口覆盖原则，做到教育帮扶不漏一人。科学摸排，精准识别。县教育、扶贫、财政等多个部门紧密配合，按照“困难资助，不落一生”的工作要求，对各类家庭经济困难在校学生状况进行了详细调查，摸清了底数，逐一分类建档立卡，准确掌握合理需求，动态掌握基本信息。

明确任务，落实包保。建立县级推进、扶持到校、资助到生的工作机制，形成县、乡、校多点发力、各方出力、共同给力的教育精准扶贫工作格局。县教育局建立精准扶贫教育帮扶工作包保责任制，实行局领导班子成员包片，股室负责人包乡，乡镇中心学校干部包校，学校负责人包班级，教师包贫困生的五级责任包保制度，做到在县内就读的每一名贫困生都有对应的包保责任人。

吃透政策，精准资助。学前教育阶段，按每生每年1000元标准给予生活费补助。义务教育阶段，学费、课本费全免，按小学每生每年1000元、初中每生每年1250元标准补助寄宿生生活费。高中教育阶段，学费全免，普通高中按每生每年2500元标准发放国家助学金，中等职业教育按每生每年2000元标准发放国家助学金。高校新生，提供贫困生助学贷款，每生放贷上限8000元；为家庭经济困难新生入学提供路费和短期生活费用，考入省内高校每生500元，考入省外高校每生1000元。

坚持底线思维，破解特困家庭学生入学难题。创新“三个一”帮扶管理。对493名特困学生实施“兜底式”教育帮扶，实行一档、一证、一卡“三个一”管理制度，即为每位特困学生建立帮扶档案，跟踪记录帮扶情况；发放特困生资助证；统一办理专用银行卡，确保帮扶资金及时发放到位。

灵活开展“两类”帮扶。一方面，根据学生自然入学分布情况，对390名特困生实施“分散式”教育帮扶，安排在所在乡镇中心学校上学，实行全免费教育，即免除学前教育、义务教育、高中阶段教育特困生所有政策性收费（包括学杂费、平安保险、医疗保险、校服及学习用品等）；就读高等学校的，一律为其办理国家生源地助学贷款。同时，统筹帮扶资金，按照幼儿园、小学、初中每生每年3000元，高中、中职、大学每生每年5000元的标准，补助特困生生活费。

另一方面，在通山县育才寄宿学校创办精准扶贫教育帮扶基地，根据家长意愿，将103名义务教育特困生集中到教育帮扶基地上学，开展集中式基地化教育帮扶。教育帮扶基地创新工作举措，落实“两结”“三关”“四精”“五免”“六好”帮扶措施。“两结”即教师与学生结对帮扶，学生与学生结对交友；“三关”即每一名教职工做到关心每一名学生学习，关注每一名学生行为习惯，关爱每一名学生的生活；“四精”即每一名教职工做到措施精细、教育精心、关爱精确、落实精准；“五免”即免除学生学杂费、学生生活费、保险防疫费、校服学习用品费和往返学校的车船费。

坚持三个结合，全面提升乡村教育发展水平。把精准扶贫与改善学校办学条件相结合。将贫困县（村）所在学校全部纳入全面改善贫困地区簿弱学校基本办学条件规划，优先安排建设项目，按照“缺什么补什么”和“分项、分校推进”的原则，确保贫困县（村）所有学校校舍、教育装备、图书、生活设施等达到国家办学条件基本要求。

把精准扶贫与推进教育信息化相结合。全面开展“联校网教、同步课堂”，力争通过三年建设，全县中小学校基本实现宽带网络“校校通”；完小以上学校实现优质教育资源“班班通”；建设“联校网教”点32个，将城区学校优质课堂传递到农村边远校点，让更多贫困地区学生同步共享城区学校的优质教育资源。

把精准扶贫与提升教师素质相结合。近几年，先后公开招聘教师455人，其中336人安排到农村学校任教；累计引进省“新机制”教师350人，全部安排到乡村教学岗位，充实了农村学校教学力量。未来几年，还将继续推进“乡村教师支持计划”，落实好“国培计划”和“省培计划”，加强城乡教师交流，促进农村教师专业化成长，着力整体提升教师素质。

（作者单位：通山县教育局）