城市地下市政综合管廊建设技术经济性评价

王彦

摘 要：城市地下市政综合管廊建设技术在我国刚刚起步，综合管廊的建设和设计仍处于新兴发展阶段，各个方面还不成熟。因此，为推动城市化进程的步伐，需全面的探讨城市地下市政综合管廊的建设，最终实现高质量和高水平的城市地下市政综合管廊建设的目的。

关键词：城市；地下市政；综合管廊建设技术

所谓城市地下市政综合管廊，主要是利用地下空间，也属于开辟地下空间的方法与手段之一，其也是城市基础设施的重要组成部分，对人们的日常生活存在着直接的影响。然而，现在市政地下综合管廊的建设发展还很不均衡。

1 城市地下市政综合管廊建设是城市发展的必然要求

随着我国经济的快速发展，城市化进程不断的推进，城市人口的数量一直处于上升趋势，因此，对维持城市日常用度的各种市政管线的需求也就随着与日俱增。为满足现代城市的发展与将来的需求，各管线承建单位就必须通过挖掘城市道路来对管线进行维护、铺设，甚至于新铺好的道路也要被挖开，经过这样反反复复的挖掘和铺设，在很大程度上影响了城市的道路、人们的正常生活等，还造成了巨大的人力、财力、物力的浪费。城市地下市政综合管廊的管线铺设方式有利于持续的使用，对于循环挖掘、铺设道路的问题，提供了有效的解决办法。

2 城市地下市政综合管廊的优点

第一，城市地下市政综合管廊有利于把部分地上的电缆集中在综合管廊中，消除了因各种线缆而造成的道路障碍，使地面上的电线杆数量减少甚至可以不存在，城市的环境因此得到了美化，减免了以往电线杆折倒、断裂所引发的灾害，为城市居民的生活提供了更好的环境；第二，城市地下市政综合管廊有利于把地下的给水、排水、燃气管道集中在综合管廊中，避免了对道路的频繁挖掘，使交通时刻保持畅通、完整与美观，道路的使用时限更长；第三，浇筑城市地下市政综合管廊结构框架的材料主要是钢筋混凝土，且其规划十分的科学，在城市地下市政综合管廊建成以后，可以确保城市未来的多年发展中不用再次挖开；第四，城市地下市政综合管廊管线的防护和隔离十分良好，在面对交通引起的地面震动或其他灾害时，可以在大程度上减轻管线所遭受的破坏；第五，通风、照明、检修、报警、消防等设施都较全面的应用于城市地下市政综合管廊之中，使得日常检修和维护的工作人员能够有更便利的工作条件，管线的施工工期缩短了，维护和维修的费用也节约了，工作人员的安全也得到保障。

3 城市地下市政综合管廊建设的现状

3.1 随意性强。城市地下市政综合管廊建设的随意性很强，对建设的路线更改很随意，也未有提前的规划。我国目前仅有几个大型城市建成了市政地下综合管廊，如：包头市是我国地下市政综合管廊建设的试点城市，其从2012年开始就进行了地下综合管廊的规划建设，部分工程已于2013年底结束，然而，其他大多数大型城市的地下综合管廊建设处于积极筹建期，着眼于整体，起步晚、时间短、综合性差等都是市政地下综合管廊建设中所存在的问题。由此看来，地下市政综合管廊建设的规划和系统性不科学，未能与城市整体的规划相连接，其随意性十分大。

3.2 城市地下市政综合管廊建设技术经济评价体系仍未建立。城市地下市政综合管廊建设这个项目投资大、受益时间长，但资金回收的时间也长，由于缺乏科学合理的城市地下市政综合管廊建设技术经济性评价体系，为此多数的城市徘徊于是否能建设或应不应该建设的问题中。

3.3 建设、运行、管理方面较难。相关城市地下市政综合管廊的机关单位有很多，对地下管线的规划、设计、施工、管理都是由不同部门进行的，各部门都是各自管理，城建档案部门也未获得相关建城管线的档案，城市建设统筹规划中也不包含拟建的管线，模糊的分工和较难的管理，都严重阻碍了城市地下市政综合管廊的建设。

3.4 缺乏相关的经费分摊办法。各管线单位自身管线的铺设资金、建设初期的土建结构资金、管理维护用资都属于城市地下市政综合管廊工程的投资，投资的工程较大。但我国还未明确相关城市地下市政综合管廊建设与运行管理的经费分摊办法，难以真正落实对工程的投资和管理的费用，且各管线单位也不积极的进行配合。

3.5 相关教育知识淡薄、宣传无力。我国城市地下市政综合管廊建设的相关知识较缺乏，导致宣传工作的开展较困难，大众和决策者对城市地下市政综合管廊建设的优势与理念都了解甚少，这就在一定程度上不利于城市地下市政综合管廊建设的开展。

4 城市地下市政综合管廊的建设

4.1 应用科学技术。较高的科学技术水平是城市地下市政综合管廊建设的基础与依托，首先，城市地下市政综合管廊建设的质量、施工工艺、预应力都可以通过新型高性能的材料而得以保障；其次，还可以使用高校防渗漏的技术，使用的材料必须具备可灌性能高、高结石率、自由调整凝固时间等特点；再次，挖掘技术或施工技术也应都采用先进的技术和设备；最后，在管理技术方面，应在三维显示资料、先期数值仿真、三维动态管理共同作用下得到实现。

4.2 政府政策的支持。政府政策上的便利和优惠是城市地下市政综合管廊建设的坚实后盾。其一，在建设和维修道路时，政府应把修建道路管线拆建的费用主要用到综合管廊的设计规划和施工之中；其二，特殊性较强的地下市政综合管廊建设，政府还应给予施工单位政策方面的税收优惠和融资优惠；其三，城市地下市政综合管廊建设的计划较系统，且周期长，无论是建设之中还是建成之后都需投入大量的资金和人才；其四，政府可以采用PPP新型项目融资模式，使更多的民营资本参与到综合管廊建设之中，在减轻了政府资金压力的同时，也为企业减轻了的资金压力，这也需要做出预算，以调动起企业投资的积极性。

4.3 建立健全相关的法律保障。对城市地下空间的规划及确立就是城市地下市政综合管廊建设的法律保障，由于地下空间所涉及的领域多，所以对城市地下空间的立法不可能简单的完成。机用先立是地下空间立法应坚持的原则，因此必须先取得和登记地下空间权。

4.4 专职的管理。政府应设立专门的综合管廊管理机构、设置独立部门综合管理进行专职的管理，各个产权部门的权限都在部门管理的权限之下。我国城市地下市政综合管廊建设还处于初期阶段，在管理过程中面临着诸多问题，可以参考先进国家的管理方式，便于地下市政综合管廊的建设能够更顺利的开展。

5 结语

综上所述，作为城市基础设施之一的城市地下市政综合管廊建设，直接影响着城市的日常运转和维护，其也是进行城市文明程度衡量的标准，因此，探究城市地下市政综合管廊建设技术经济性评价具有极其重要的意义，便于我国能够在提高城市地下市政综合管廊建设技术水平的同时，还能进一步推动城市化发展的进程。

参考文献

[1] 罗海玲.城市地下市政综合管廊建设技术经济评价体系及规划标准研究[D].北京建筑工程学院，2011.

[2] 桂小琴，王望珍，章帅龙.地下综合管廊建设融资的激励机制设计[J].地下空间与工程学报，2011（04）.

[3] 吕彦，张秀华，屈凯.城市地下市政设施综合化与安全性研究[J].煤气与热力，2015（09）.