隧道工程管理问题分析

林永华

摘 要：在今天的国家建设中，高铁、城市地铁等基础设施的建设都使得隧道工程建设变得格外重要，而集项目投资大、技术复杂、建设工期长、建筑安装实物量大、项目涉及面广等特点于一体的隧道工程在管理中仍存在一定的问题。

关键词：隧道工程；管理；风险；财务；质量

最近几年，我国的隧道工程逐渐增多，不管是在民生建设方面，还是在国家基础设施建设方面，都发挥着重要作用。但同时，随着隧道工程量的增大，隧道工程的复杂程度也在不断增强，这就需要隧道工程管理充分发挥作用，保证隧道工程项目的顺利施工。当前隧道工程建设中对隧道工程管理的重视程度不断增加，促进了隧道工程管理的逐步完善，但实践中隧道项目的难度的提升以及环境的变化等也使得隧道工程管理在应用中仍然存在着一定的问题，只有正确的认识这些问题并找到解决的方法，隧道工程建设才能更有保障。

具体而言，我国隧道工程管理主要存在以下几个问题：

1 风险管理问题

风险管理是管理理论和管理实践中重要的组成，最早起源于美国，最初应用于海上运输和海上交易领域，上个世纪70年代，欧美一些国家在隧道项目管理中开始逐步引入风险管理，并尝试利用风险管理理论规范隧道项目施工。风险分析的代表人物HH Einstein教授在1990年代初期比较系统地阐述了风险分析在山岭隧道工程中的应用，对隧道工程管理的发展起了重要推动作用。我国的隧道项目管理对风险管理理论的引进相对较晚，这也是目前我国隧道项目风险管理存在问题的原因之一。根据当前我国隧道项目管理的实践来看，风险管理中存在的主要问题集中体现在两个方面：一是风险管理意识不足，很多隧道项目管理负责人在进行管理工作时，会直接忽视风险管理，或者虽然涉及风险管理，但是流于形式，并没有在充分实践考察和理论分析的基础上进行风险的预防以及风险的评功等相关管理工作，最终的结果就是隧道项目的风险常有发生，发生时应对措施少，隧道项目一旦遇到风险，就会造成较大的损害；二是风险管理方法缺乏创新，上面我们已经提到，我国隧道项目管理中引入风险管理的时间相对较晚，这就直接影响了我国隧道项目管理中对风险管理应用的经验积累以及应用的灵活度掌握，当前的一些隧道项目管理中，风险管理的方法几乎全部照搬照抄国外的相关管理方法，然而事实上，隧道项目所处的环境不同，隧道项目的施工环节不同等都会影响到隧道项目风险管理的方法选择，如果只是单纯的套用现有的管理方法，那么风险管理中对风险的预测也就失去意义。

所以，针对隧道项目风险管理中所存在的问题，文章认为，规范隧道项目风险管理，可以从以下几点实现：第一，增强管理人员的风险管理意识。风险管理意识是风险管理活动的基础，增强风险管理意识，一方面可以通过对隧道项目管理人员进行专业的风险管理培训来实现，另一方面，也可以通过内部会议或者内部宣传等形式来提升管理人员的风险管理意识；第二，创新风险管理方法。隧道项目风险管理方法创新，并不意味着完全抛弃对其它国家或者其它项目的风险管理的借鉴和学习，相反，它是在借鉴和学习的基础上，结合具体的隧道项目所形成的，比如现在常用的风险等级管理法或者远程风险监控法等，这些方法的应用都是要在结合具体隧道项目的基础上进行不同的调整，形成新的风险管理方法。总之，项目隧道管理中风险管理所存在的问题，需要客观分析，科学解决。

2 财务管理问题

与一般的项目工程相比，隧道项目的投资数额相对较大，同时周期较长，这就使得隧道项目的资金成本消耗多，财务管理的内容相对复杂，管理难度也相对较高。在隧道项目管理中，因财务管理导致的纠纷案例很多，比如欧洲的英吉利海峡隧道，实际成本为105亿英镑，高出最初预算成本48亿英镑两倍多，这就是因为财务管理不善导致的隧道项目问题。目前我国的隧道项目管理，在财务管理方面逐渐走向成熟，但是不能否认，其中仍然存在着一定的问题。以目前我国隧道项目管理的实际情况来看，财务管理中所存在的问题集中体现在以下几点：第一，财务管理原则不明晰。在隧道项目管理中，财务管理的原则主要包括全面管理原则，程序化、制度化原则，权、责、利相统一的原则以及质量成本、工期成本、安全成本控制并重原则，在实践项目施工中，这些原则都应兼顾。目前我国的隧道项目管理在管理原则的坚持方面，还比较薄弱，很多原则不明晰，甚至忽视，这就为后期隧道项目的施工及验收埋下了财务隐患，也不利于施工过程的高效进行；第二，财务管理缺乏动态性。一些隧道项目管理人员在进行财务管理工作时，对于最初的财务分析内容，不再做调整，而事实上，随着隧道项目的不断开展，很多财务管理内容，比如原材料、人力成本等等，都在不断发生着变化，最初做的财务预算基本无法满足项目不断推进过程中的需求，所以静态的财务管理程序是制约隧道项目管理的一个亟待解决的问题。

解决隧道项目管理中的财务管理问题，可以通过以下几个策略完成：首先，明晰财务管理原则。对于不同的项目，具体每个原则应如何运用和保证，财务管理人员应有基本的理念，所以说，提高财务管理人员的基本能力是保证财务管理原则得以贯彻的关键，所以说，提高财务管理人员的能力，比如通过提高招聘门槛，或者通过对在职财务人员的财务管理能力培训等方面实现；其次，就是建立动态财务管理系统，通过计算机系统建立起动态财务管理系统，即时跟踪隧道项目管理的全过程，对中途出现的影响财务预算的所有变量进行有机追踪，就可以在一定程度上保证财务管理的准确性、科学性和客观性。

3 质量管理问题

除了以上提到的两点以外，目前隧道项目管理在质量管理方面也存在着一定的问题，一方面就是山岭监测的误差带来的隧道工程建设中的风险在质量管理中尚未得到科学的体现，导致隧道项目质量问题时有发生；另一方面就是对于隧道项目施工过程中的质量监管重视不足，隧道项目工程庞大，但是每一个小的细节都有可能直接影响到整个隧道项目的质量，而由于质量管理中监管不足带来的质量问题，也是目前隧道管理中需要解决的问题。所以说，就是增加对可能风险带来的质量问题进行合理监控，并将监控结果作为质量管理的依据，另一方面就是要加强质量监管，保证项目的全过程都有全方位的监管。

参考文献

[1] HH Einstein，Vick S G.Geological Model for Tunnel Cost Model[J].Proc Rapid Excavation and Tunneling Conf，1974（02）：1701-1720.

[2] 钱七虎，戎晓力.中国地下工程安全风险管理的现状、问题及相关建议[J].岩石力学与工程学报，2008，27（04）：650.

[3] 金东锋.浅析建筑企业财务成本管理存在的问题及对策[J].现代经济信息，2013（10）：204-205.