水利水电工程建设征地移民安置规划问题的探讨

李犇

【摘要】在水利水电工程的建设过程中，建设征地的移民安置方面是比较普遍也是不容易解决的问题。随着我国经济建设的不断发展，我国人民群众的维权意识有所提高，当水利水电工程进行建设征地的时候，移民安置的规划问题就成了重点关注对象之一。本文将简单介绍水利水电工程建设征地的基本情况，了解我国水利水电工程建设征地的移民安置规划中存在的问题，深入探讨我国水利水电工程建设征地的移民安置规划的方案。

【关键词】水利水电工程；建设征地；移民安置；规划

前言

我国水利水电工程建设征地的移民安置规划问题之所以不好解决，是因为它与人民群众的自身利益的联系比较密切。只要能够满足人民群众对于经济利益的需求，那么我国水利水电工程建设征地的移民安置问题就能够得到妥善的解决。我国水利水电工程建设征地的移民安置规划一般分两种，一种是补偿性移民，另一种是开发性移民。随着时代的不断进步，开发性移民的效果更加明显，受到人民群众的关注度也比较高。

1、我国水利水电工程建设征地的基本情况

在进行水利水电工程建设征地的移民安置之前，首先要进行建设征地的考察工作，了解建设征地的基本情况和地形地貌，根据调查结果计算出进行水利水电工程建设征地所需要耗费的资金，与当地居民的生活状况相结合，制定合理的补偿标准，严格遵照公平、公正、公开的基本原则去进行水利水电工程建设征地。另外，在进行建设征地的调查过程中，一定要确保数据信息的准确性与真实性，为水利水电工程建设征地的移民安置的顺利开展提供保障。

2、我国水利水电工程建设征地的移民安置规划中存在的问题

2.1 不统一的移民安置规章制度

由于我国对于水利水电工程建设征地的移民安置方面没有明确的规章制度去进行约束，在进行补偿性移民的时候，经常会由于补助标准不一致，造成施工现场的混乱，严重影响了水利水电工程的建设。另外，由于移民的攀比心理比较严重，所以，当同一区域的补助标准不一致的情况下，居民对自己收到的补偿会有不同程度的意见，出现“众口难调”的现象，增大了水利水电工程建设征地的移民安置的难度。

2.2 不完善的移民安置前期工作

我国有一部分对移民安置工作的掌握不具体，对于移民安置工作的理解也仅限于表面含义，再加上对经济效益的过分重视，经常会出现移民安置的前期工作不完善的现象。众所周知，如果移民与施工企业没有达成一致的条件，施工企业是不能强制性的进行移民安置的，但是有很多企业为了尽快施工，剥夺了移民的参与权与知情权，移民在没有完全了解情况的前提下就进行移民，移民的生活、生产都会受到不同程度的影响。

2.3 移民安置规划管理不到位

在移民安置的过程中，每一个政府部门都扮演着不同的角色，只有充分发挥自己角色的责任，才能将水利水电工程建设征地的移民安置问题做好。从我国现阶段的水利水电工程建设征地的移民安置情况来看，政府部门对于自身职能的认知不准确，在实际的移民安置过程中会出现角色错位的现象，没有将国家规定的移民安置管理条例落实到实处，使移民管理工作的开展受到阻碍，无法为移民的生活、生产的安居乐业提供保障。

2.4 移民安稳制度的难度大

一般情况下，人民群众在经历了移民安置之后，都会在一个陌生的环境开展新的生活，在对该地区各方面经济环境都不了解的情况下，是无法很快的投入到生活、生产中去的，匮乏的生产资料、狭窄的就业方向等因素都给移民的日常生活带来了很大的影响。另外，由于库区的基础设施的建设不是非常完善，所以移民在上学、就医方面都存在很多的问题，对于移民的心理与自身的发展都是一种阻碍。

3、我国水利水电工程建设征地的移民安置规划的方案

3.1 完善移民安置的规章制度

为了确保水利水电工程建设征地的移民安置工作的顺利展开，首先要保证补偿标准的公平与公正，只有统一的移民安置标准，才能消除移民的攀比心理，从而配合移民安置的工作。另外，完善移民安置的规章制度对水利水电工程建设征地的移民安置工作的顺利展开有着积极的影响，使移民工作能够有法可依、有章可循。

3.2 “先移民，后建设”的工作理念

“先移民，后建设”的工作理念是水利水电工程建设征地的移民安置顺利进行的基础，只有先解决了移民安置的问题，为移民的住房、生活、生产等各个方面提供了保障之后，移民安置工作才能继续进行。另外，移民安置工作的公开性非常的重要，确保移民安置过程中的每一环节移民都能参与进去，每一个流程都与移民确认之后才开始进行实施，这样才能保证水利水电工程建设征地的移民安置的正常运行。

3.3 加强库区的各方面建设

在进行水利水电工程建设征地的移民安置的过程中，不仅要满足移民在经济利益上的需求，还要考虑到移民在心理与自身发展方面的需求。首先，移民到了一个陌生的环境，其心理会承受一定程度的恐慌，如果再加上上学难、就业难、就医难、出行难等方面打击，精神压力与生活压力的双重打击，对于一般的移民来说都是难以接受的，由此可见，要想解决水利水电工程建设征地的移民安置方面的问题，首先要加强对库区基本设施的建设。

结论

综上分析可知，在水利水电工程建设中，建设征地的移民安置规划非常的重要，人民群众对于移民安置情况的满意程度将直接影响到我国经济建设的稳定发展。另外，要加强对库区基本设施的建设，为移民的生活、生产、工作提供一定程度保障，確保水利水电工程建设征地的移民安置工作顺利进行。

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