“土十条”将如何影响我们的生活

吴华平

在社会各界的期待下，环境保护领域又一项重大的污染防治纲领性文件——《土壤污染防治行动计划》5月31日正式发布（以下简称“土十条”）。近年来，从镉污染造成的“痛痛病”到接连出现的“毒地事件”，土壤污染持续引发舆论关注。生活在污染土地上的人们，容易通过食物链作用，比如饮用受污染的水、食用污染土地上长大的农作物和动物，最后超量摄入这些污染物，从而带来各种健康隐患。这份备受瞩目的“土十条”，赶在今年6月5日“世界环境日”之前出台，基本涵盖了土壤污染防治的各个工作环节，彰显了国家对土壤污染问题的深度关切和必治决心，也响应了人们对土壤保护与监管体系的呼唤。

一、“土十条”怎么说

5月31日，在经历了广泛征求意见、充分调研论证、反复修改完善之后，《土壤污染防治行动计划》揭开了神秘面纱。综观10条35项措施，一些关键词颇为引人注目。

关键词之一： 强基固本

与“大气十条”“水十条”注重谈措施不同，“土十条”更加注重谈建设，强化部署基础性工作的特点尤为突出。开展调查、摸清底数，推进立法、完善标准、科技支撑、强化监管等，或单独成章，或重点论述。这些很多都是基础性工作，强基固本的战略意图十分明显。

这不难理解，相较于大气、水污染防治，土壤污染治理基础薄弱，支撑不足，需要强基固本。

关键词之二：法治思维

在表述上，“土十条”专章明确提出“推进土壤污染防治立法，建立健全法规标准体系”，更加注重法治思维。……