还留守儿童一个家
——关工委帮助青年回乡创业创新工作探索

文/李　敏

还留守儿童一个家
——关工委帮助青年回乡创业创新工作探索

文/李敏

青川县农民工和农民企业家返乡创业暨省级创业型城市创建工作表扬大会现场

近年来，青川县关工委坚持在党委、政府领导下，充分发挥老同志的政治优势和专业特长，与青年创新创业培养紧密配合，按照“围绕中心，配合补充，因地制宜，尽力而为，立足基层，注重实效”方针，扎实推进各项工作，促进青年创业创新发展。

国务院《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》提出，引导扶持农民工返乡创业就业。青川县委、县政府及时号召外出务工经商的青年农民工“凤还巢”，号召青年农民工回家乡就业创业，还留守儿童一个家。与此同时，青川县优化产业结构，重点发展有科技含量的高新技术产业，关停并转高耗能、高污染、劳动密集型传统产业，号召大批没有新技术的农民工返回家乡。2015年9月，青川籍在京津知名企业返乡兴业座谈会在北京召开，11月召开青川县农民工和农民企业家返乡创业工作会，12月在广州召开了在粤青川籍企业家返乡创业回家发展座谈会，2016年2月，又一次召开了“返乡创业，回家发展”座谈会。

青川县关工委深入调研，及时掌握了解这些新情况，召开了全县“五老”与青年座谈会。会上，“五老”就青年农民工的职业规划、职场心态等问题真诚地和青年农民工交换看法，解答疑惑。会议决定拓展关心下一代工作领域，在原先对城乡闲散青年开展“三扶两创一促进”活动的基础上，把关爱对象扩大到返乡青年农民工群体。

通力合作打造安稳就业格局

党委、政府关注民生，为百姓排忧解难，给关工委扶贫助困提出了新要求。前几年，关工委的扶贫助困主要是扶助孤弃儿上学，不让贫困家庭孩子辍学，帮助考上高校的孩子能圆升学梦。近几年，国家出台了众多关注民生的政策，孤弃儿有民政部门资助，残疾儿有残联关爱，特困家庭孩子上学，学校减免一部分或全部学杂费，考上大学的贫困孩子有政府助学金、助学贷款。近年来，青川县关工委充分利用自身的人脉资源和影响力，勇于开拓，有效地推动关心下一代工作创新发展，取得了实效。

关爱返乡青年农民工群体，让留守儿童不再留守，让回乡青年有家有业有钱赚，让留守儿童有家有爱有温暖，儿童成长环境更加改善，安全更有保障，从源头减少了留守儿童现象。此举既协助促进了相关部门工作的开展，又得到这些部门的有力配合和支持，相互支持，通力合作，共同为青年创业创造了良好的环境，全县关心下一代工作形成党政齐抓共管的工作格局。

“五老”发挥桥梁和辅助作用，13位老干部与15名青年干部、大学生村官结对，发挥老干部农村工作经验丰富的优势，起好“传、帮、带”的作用，帮助指导青年干部立足本职、立足岗位，努力工作，培养出一批品德优良、扎根农村、深入基层、贡献突出的优秀青年基层工作者，为青川县域经济持续、快速、健康发展提供人才保障。结对活动的开展，也是“五老”在帮助青年这一层面上迈出了新的步伐。“五老”言传身教，通过“结对”帮扶，及时引导并解答青年在创业信念、学习工作、就业创业等方面的问题，青年普遍认为，在老专家的指点下，学到了书本上学不到的东西，为创业创新点亮了思想的明灯。县关工委本着力所能及、拾遗补缺的工作原则，发挥老同志阅历丰富、思想信念坚定、经验丰富等优势，为“五老”发挥余热探寻出了一条新途径，落实了中央提出的：“四就近”原则，使“老有所为”“老有所乐”能最佳结合，相辅相成。

在电子商务时兴的当下，青川县关工委联合有关部门开展多层次、多渠道、多形式的业务培训，提高政府、企业、网商创业者、返乡农民、贫困户等人员的经营理念和电子商务应用能力，服务新农村、培养新农人，实现“大众创业、万众创新”，彻底改变城乡居民生产方式和生活习惯，促进经济发展转型升级。

青川县近年来涌出多方人才，带动当地经济发展，为返乡青年提供大量工作岗位。2015年12月，青川县委深入实施“人才强县”战略，大力营造“大众创业，万众创新”的良好氛围，进一步激发社会创新创业活力，启动青川县首届“双创之星”评选活动，最终“花”落赵海伶、王淑娟、周远成、黄春贵等10“家”。这些优秀的青年创业者来自全国各地，他们通过自身独特的视角去给青川县当地的经济发展作出贡献，他们经营的范畴很广，他们既给当地提供了大量的就业岗位，又起到了模范带头作用，给返乡青年以极大鼓舞，让大家对在本地工作充满了希望，增强了信心。

关爱“直通车”助力返乡青年就业创业

青川县关工委立足职能，主动作为，本着“一切为了青年，一切服务于青年”的理念，为返乡青年创业开通“直通车”服务，以推动创业带动就业，全力支持返乡青年自谋职业、自主创业。截至目前，共为回乡创业者开通绿色通道十余起，均为当天办结，群众满意率达100%。

一是广泛宣传优惠政策，搭建创业互动桥梁。县关工委积极收集整理省、市、区相关扶持政策，密切关注市场行业动态等重要信息，帮助返乡青年创业者了解市场动向，做到“胸有成竹”；加强对他们的指导，在创业流程、项目设计等方面为其提供工商、法律、法规的相关资料，指定专人辅导，并设立咨询电话，为他们提供咨询服务、就业政策。

二是做好创业前培育，增强创业发展能力。针对返乡创业者对企业设立登记注册各项手续不熟悉、实际操作能力较差等问题，启动多项服务，助推创业者“快登记、快开业、快盈利”。

三是开通“直通车”服务，提高便捷高效服务。加强沟通与交流，及时了解返乡青年在创业初期遇到的各种困难，指导创业实体网上申请设立登记预审、填写表格、起草规范公司章程等，及时解决登记中遇到的各项难题；实行返乡青年创业主体便利直通车制度，按照“即收即办、即办即结”的原则，为符合条件的创业者提供预约服务、延时服务。为创业者简化工商登记流程、缩短办结时限，进一步提高服务效能。

四是通过开展“双创之星”评选活动，在我县发现树立一批具有高度社会责任感、职业品德好、创新能力强、群众认可度高的先进典型和创新创业明星，激励和引导各类人才回归青川、服务青川。

青川县的农民工子女在网上祭奠“5·12”汶川大地震罹难同胞