立足新常态积极推进老年教育转型发展
——以青岛市老年教育为例

□青岛市老年大学　闫春文

立足新常态积极推进老年教育转型发展
——以青岛市老年教育为例

□青岛市老年大学闫春文

老龄化社会进程加快形势下老年教育发展的新常态

随着老龄化社会进程加快和老年人精神文化需求变化，在新的历史时期，青岛市老年教育事业呈现以下发展态势：

1.老年教育迎来快速发展期。物质文化生活水平的提高，社会老龄化程度的加剧，十八大提出的全面建成小康社会的目标要求，为老年教育快速发展提供了客观基础。面对日益加剧的人口老龄化形势，老年人口的剧增，为老年教育的发展提出了新要求。同时，随着机关和企事业单位的改革，一些不到退休年龄的同志提前离开了工作岗位，也迫切要求接受老年教育。

2.老年教育形式和内容将发生深刻变化。目前，青岛市、区（市）老年大学学员结构在年龄、文化程度、职业、男女比例和学习目的等方面都发生了很大变化。呈现以下特点：一是学员年龄趋向低龄化；二是学员文化程度较以前有很大提高；三是职业类型趋向多样化，学员素质明显提高；四是有专业技术职称和从事文化教育工作的退休干部逐渐增多，离休干部越来越少；五是学员追求知识品位，学习现代科技知识、技能的要求越来越高。学员结构的变化、素质的提高和学习需求的变化给老年教育提出了新课题，传统的教学形式、教学方法、教学内容将受到冲击，教学形式的多样化、教学内容的细分化将是今后老年教育的发展方向。

3.老年教育手段创新势在必行。高科技、多媒体传播技术和信息网络化的迅猛发展将影响到老年教育传统的教学方式和手段，教学手段的创新势在必行，有些课程将突破以课堂教学为主的模式，远程教育手段、多媒体传播手段将与传统教学手段相辅相成，老年教育手段将呈多元化和新颖化的发展趋势。

4.老年教育将进一步规范。老年教育要健康、稳定、持续发展，必须走规范化建设的道路，且越发展越需要规范，需要在今后发展过程中纳入政府规划，建立起科学的管理体制和保障机制，以规范化促持续发展。

5.理论研究将不断加强。老年教育有其自身规律，必须不断加强理论研究，在总结实践经验的基础上，不断丰富和发展老年教育理论，用理论更好地指导老年教育工作地开展。随着老年教育的不断发展深入，老年教育理论研究队伍将不断壮大和成熟，老年教育理论研究将进一步得到提升和加强。

老年教育事业转型发展的对策建议

1.重视老年教育，纳入整体规划。各级党委、政府应采取有力措施，把发展老年教育纳入社会发展的总体规划，制定出本地区老年教育发展的近期规划和远景目标。坚持老年教育事业发展与国民经济和社会发展相适应，建立老年教育投入与经济社会发展水平和老年人口增长速度挂钩的调节机制。坚持老年教育的公益性，加大对老年教育的资金投入，实行政府主导与运用市场机制推动社会各方参与相结合的投入机制，推动老年教育快速发展。

2.健全领导机构，理顺管理体制。从青岛市老年教育的实际情况来看，通过市委老干部局和市老年大学协会多年的积极工作，老干部系统主办的14所老年大学管理规范，成绩显著，得到各级党委、政府和社会各界的认可和肯定，深受广大老年人欢迎。但是，随着老年教育多渠道、多形式、多层次办学步伐的加快，理顺老年教育管理体制，是今后老年教育发展亟须解决的问题。老年教育作为一项事业，必须有专人、专门的部门来管，且要上、下一致，这是不断推动老年教育事业前进的组织保证。

3.坚持普及规范，推进基层办学。要以发展社区、农村老年教育为重点，坚持普及与巩固、提高相结合，积极扩大基层老年教育的普及面。当前尤其要适应城乡一体化、农村城市化的发展要求，加快郊区老年教育发展步伐，结合城区改造、旧村改造与社区、村文化中心，建设一批条件比较好的老年学校。要以街道和乡镇为依托，推动老年教育向社区和村庄延伸，结合社区、村文化中心和党员远程教育网络建设，整合办学资源，实行资源共享。积极探讨联合办学、发展基层教学网络同社区老年文化娱乐、健身活动相结合的老年教育新途径。

4.创办一流学校，发挥示范作用。在老年教育发展不平衡的情况下，市和区（市）老年大学的示范带动作用十分重要。示范校要搞好学校的自身建设，不断提高办学规范化水平，创办品牌专业，精品课程，不仅在硬件上成为“有形”的榜样，还要在软件上创造出“无形”的经验，影响和带动其他老年大学（学校）的发展。

5.完善网络建设，满足社会需求。着重抓好五项工作：一是两级老年大学间实现电脑联网，加强信息交流与协作，使之成为上下、左右贯通的整体。二是建立全市老年教育信息库，实现资源共享。三是持之以恒地抓好基层老年学校规范化建设，对已建立的街道（乡镇）老年学校要在规范、巩固、提高上下功夫。四是整合社会资源，统筹利用现有各类教育、文化、体育设施和场所等，开展老年教育。五是动员社会力量多层次、多渠道兴办老年教育事业。

6.加强师资建设，提高教学水平。老年教育要适应时代发展，就必须加强完善教师队伍建设，扩大教师选聘渠道，强化培训。高等院校要尝试开设老年教育专业，培养老年教育专业教师，逐步提高教师的专业水平。要加强与驻青高校和教育部门的沟通和联系，吸收高校和教育单位的高素质教师加入老年教育行列。市和区（市）老年大学要建立老年教育师资库，实行资源共享，尽快建立起一支具有较高专业水准，能适应老年教育事业发展需要的专、兼职教师队伍。

7.搞好理论研究，指导全面发展。老年教育事业尚属新生事物，还没有一套系统的理论做指导。要针对全市老年教育事业热点、难点问题，每年确定年度研讨重点课题，组织驻青高校、涉老机构专家、学者和老年教育工作人员开展课题研究，定期召开理论研讨会，提高老年教育理论研究工作的针对性、实效性，为全市老年教育事业健康、持续、快速发展提供理论支持。■