桐柏：精准扶贫惠民生

刘儒

阳春三月，走进河南省桐柏县淮源镇陈庄村，眼前青瓦白墙的农家小院、绿树环绕的文化广场、上千亩的花木基地，让人感觉走进了美丽的世外桃源。

陈庄村是桐柏县大力实施精准扶贫的一个缩影。桐柏县2011年被确定为国家扶贫开发工作重点县。近年来，该县探索“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”三位一体扶贫新举措，2015年实现脱贫任务8100人，完成整村推进7个村；2016年计划完成脱贫任务1.06万人，完成整村推进17个村。

统筹规划提升扶贫精准度

在桐柏县大河镇上河村村委会大门口的宣传栏上，醒目地公示着该村51户163名贫困群众名单。

上河村贫困户田全有刚刚领到4头猪崽，他告诉记者：“以前扶贫物资家家都有份，不分贫富，现在村干部入户调查，即使是外出打工的村民，也都要打电话登记情况，还要通过公示确定身份。这不，有了免费发送的猪崽和技术培训，我离脱贫致富也不远了！”

为把好事办好、实事办实，桐柏县创新机制，选派1000名科级干部到100个贫困村定向帮扶，包户开展扶贫开发工作。目前，4个省直单位、13个市直单位和127个县直单位定点帮扶所有建档立卡贫困村，已实现了定点扶贫全覆盖。

“实施精准扶贫，必须盘清家底，对症施策。”桐柏县委书记莫中厚告诉记者，“为确保扶贫开发落实见效，我们在准确识别出82个贫困村、6万贫困人口后，在基础设施建设、产业培育、环境优化等方面因村制宜、因户施策，为贫困村、贫困户‘量身订做扶贫方案，实现了‘扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。”

培育产业增加农民收入

“培育特色优势产业是精准扶贫的核心。只有明确产业、培育产业、提升产业，才能实现贫困群众稳定脱贫，推动农业发展方式转变。”桐柏县县长贾松啸告诉记者。

吴城鎮王湾村茶叶种植大户肖华雨几年前是村里的贫困户，吃了上顿没有下顿。后来在政府的扶持下，他承包了60亩茶园，亩均收入达6000元。如今的肖华雨已在镇上买了房子，还有了自己的茶叶销售门面。

王湾村党支部书记郭进军说，2014年，借助国家扶贫政策，王湾村先后投入财政扶贫资金58万元，帮助120户贫困户发展茶叶种植，户均种植茶苗4亩，预计3年后户均年增收6000元。

王湾村是桐柏县产业扶贫的亮点之一。近年来，该县突出富民产业培育，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，紧紧围绕“一村一品”“多村一品”目标，大力发展特色产业，基本上实现了贫困村村村有产业、户户有项目。