加强国企基层服务型党组织建设的重要性和必要性

陈婧

摘 要：党的十八大报告强调要"加强基层服务型党组织建设"，这是对基层党组织提出的要求，也是对国有企业党组织适应新的改革发展的具体要求。文章围绕企业基层服务型党组织建设的等内容进行研究探讨。

关键词：党组织建设；服务型；必要性；重要性

党的十八大强调全面深化改革必须加强和改善党的领导，要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，要创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。然而，不容否认的是，由于多种多样的原因，国企在市场经济改革的过程中，党的基层组织的战斗力、影响力、吸引力、辐射力在下降，许多优秀的技术骨干在入党的问题上比较单薄，很多基层群众也对党内腐败现象深恶痛疾，往往以偏概全，随意贬低整个共产党队伍，对党的领导不以为然，党赖以执政的组织基础遭到严重削弱。

一、加强国企基层服务型党组织建设的重要性和必要性

（一） 是顺应时代发展需要的必然要求

当前，我国进入了全面深化改革的关键时期。国企作为服务经济社会发展的重要公有制经济组织，直接影响着我国社会改革和发展事业的成败。因此，对国企的党的领导和党建工作的力度只能加强，不能削弱，这就需要建立服务型的基层党组织。此外，在深化改革背景下，随着社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，国企基层党建面临的矛盾和问题日益增多，这些问题的有效化解都离不开强有力的领导。基层党组织是我们党联系服务群众的前沿阵地，是党建工作的基础。在当前的大变革、大发展时代，就需要不断加强国企基层服务型党组织建设，不断增强国企基层党组织的服务能力，才能真正有效地增强国企党组织的凝聚力和号召力，从而汇聚更加强大的力量共同为国企发展乘风破浪、披荆斩棘。

（二） 是落实全面从严治党的工作要求

当前，我们党进入了全面从严治党的党建新常态。既然是全面的从严治党，必然是覆盖全体党组织和全体党员的“全面性”的管党治党新思路。国企基层党组织作为我们党的机体的重要组成部分，是团结和带领国企干部职工干事创业的重要力量加强国企基层服务型党组织建设，就是要坚持从严从实的要求，切实增强国企基层党组织的战斗能力和服务能力，从而推动国企基层党组织更好地践行党的服务宗旨，更好地服务国企的改革发展事业。

（三） 是联系服务国企职工的现实要求

国企是公共性的经济组织，国企基层党组织是为联系服务国企内部广大干部员工的重要纽带。2013 年以来，国企的各级党组织普遍开展了党的群众路线教育实践活动，为国企基层党组织联系服务职工群众积累了丰富经验和奠定了良好基础。但是，联系服务群众没有终点，为民服务永远在路上。在国企发展过程中，国企员工虽在理论上居于主人翁地位，但相对于企业机构来说，作为个体的国企员工尤其是基层员工是一种弱势力量，尤其需要基层党组织的关心和关爱，当基层员工的合法权益受到损害时，需要党组织来关心和维护。因此，从联系服务职工群众、维护国企职工合法权益的角度来看，迫切需要加强国企基层服务型党组织建设。

（四） 是推动国企发展的重要保障

当前，国企面临的国内外经济下行压力不断加大，国企自身普遍存在着产能过剩问题和去库存压力，迫切需要凝聚企业改革发展理念和提振经济发展信心。加强国企基层服务型党组织建设，是推动推动党建工作科学发展大局的客观要求，更是凝聚国企发展力量、增强国企发展后劲、激发国企党员群众生产发展激情和潜力的重要手段，更是促进国企持续健康发展和帮助生产经营压力大、发展困难的国有国企早日走出困境的重要保障。

二、基层服务型党组织建设工作中存在的问题

（一） 对服务型党组织建设的认识有待进一步提高

虽然在加强服务型党组织建设方面做了一些探索和研究，但还有部分党组织和党员的认识还不到位，存在被动推进的现象；有的不能把务虚与务实有机结合起来，认为企业应该以追求利润最大化为目标，依然存在重经营、轻党建的错误倾向。主要原因是没有真正从服务群众、服务发展的角度去进行深刻认识和领会建设服务型党组织的重大意义和必然趋势，导致工作进展不大。

（二） 党建工作的思路有待进一步拓宽

各基层党组织在开展服务型党组织建设过程中涌现了一些较好的经验做法，但距离烟农、零售客户和职工群众的要求还有一定的距离，主要表现在视野不够开阔、眼光不够长远、思路不够清晰、引领能力和带动能力还不高等等，在很大程度上影响了服务型党组织的建设。

（三）党建工作科学化水平有待进一步提升

在服务型党组织建设工作中，虽然采取了一些措施，取得了一定成效，但仍存在党建工作内容和方式不够丰富，缺乏吸引力，部分党组织仅满足于政治学习，党内生活缺少创新意识和手段；党建工作发展不平衡，有的党组织凝聚力、向心力不强等问题，导致企业党建工作科学化水平不高，提升不快。

三、加强国企基层服务型党组织建设的对策思考

（一） 不断密切国企党组织与国企干部职工的联系

加强国企党建工作，需要积极探索和构筑“党建带群建、群建助党建、党群共建促发展”大党建格局，不断增强基层党组织联系服务群众的点、线、面。加强国企基层服务型党组织建设，要坚持以巩固和深化国企党组织群众路线教育实践活动成果为契机，积极践行从严从实要求和认真开展好“两学一做”学习教育，增强国企基层党员干部的服务意识和群众观念，充分挖掘和释放国企基层党组织的优势和活力，积极编织国企服务型党组织的 “服务网络”，增强联系服务员工群众的合力，切实维护国企职工的合法利益和权益，积极为国企干部职工、职工家属和基层群众办实事、解难事，做企业员工群众信任和拥护的贴心人。

（二）积极搭建联系服务国企员工的平台

党员的时空拓展到哪里，党组织党的教育与服务就延伸哪里，这是基层党建工作新形势下的有效路径。加强国企基层服务型党组织建设，要按照直接联系服务群众要求，积极搭建联系服务群众的平台，为国企内部党员提供服务提供更多更好地机会和条件。国企基层党组织要充分发挥自身优势，可根据当前的精准扶贫热点问题，积极搭建平台，开展以对口定点扶贫活动为载体的系列活动。同时，国企党组织要顺应信息化发展趋势，积极占领新兴网络阵地，精心开辟党建网页和互动专区，加快推进国企“网上课堂”、“网上支部”建设，切实搭建开放、兼容的党建工作平台。此外，要抓住重要时间节点、重大节日节庆等有利时机，深入开展走访慰问、关爱行动、文化娱乐等服务主题鲜明、能让群众得实惠的基层党建活动，着力营造党内激励、关怀、帮扶氛围，促进和谐基层建设。

（三） 在推进国企基层服务型党组织建设中形成创先争优机制

“创先争优”是目标，也是动力。目标引领方向，动力推进服务。在新的历史时期，国企基层党组织要完成“服务中心、建设队伍”两大任务，必须要以创先争优为动力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。要持之以恒地抓基层、打基础，组织后进和一般的党组织对标定位、比学赶超；要按照“一岗双责”要求选准配强党支部书记，落实承诺、述职、评价、问责“四位一体”的基层党建责任制，着力强化国企基层党组织管党建、书记抓党建的政治责任。要从机构设置、人员配备、经费安排、阵地建设等方面入手，加强协调，提供保障，继续在解决国企基层党组织急难问题上下功夫、出实招，形成建设国企基层服务型党组织的社会氛围和良好导向。

（四） 积极开展有益于党员干部和职工群众身心发展的党建活动

国企党组织要以创建“学习型、服务型、创新型”党组织为目标，在继续丰富和发展已有的“四好”活动、学习型党组织建设、文明单位创建和党务公开、基层行政效能建设等基础上，稳步推进基层大讲堂、“读书月”活动、基层文化节、志愿者服务活动等载体建设，积极打造基层党建工作“新品牌”，同时，要发挥国党组织的引领带动作用，要按照“共建共用、一室多用”原则，将国企基层服务型党组织建设与国企工会、共青团、妇联工作等有机结合，统筹建好“党员之家”、“职工之家”、“青年之家”、“妇女之家”，充分发挥党建活动阵地“议事决策、培训人才、开展活动、便民服务”功能，实现国企党建资源效益的最大化。

四、结束语

基层党组织是党建工作的重要阵地，是党联系群众的桥梁、服务群众的窗口。建设服务型政党是中国共产党党建工作的基础工程和重要目标。加强国企基层服务型党组织建设，既是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和基层党员先锋模范作用的党章要求，从根本上来说，离不开基层党组织建设水平和服务意识、服务能力的提升。在新形势、新常态下抓好国企基层党建工作，就是要以服务型党组织建设为抓手，强化党建责任意识，促进国企党建工作向着科学化方向发展。

参考文献：

[1]王超.浅谈基层服务型党组织建设中的六个误区[J].岭南学刊，2014.

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[3]杨秋娜.新时期国有企业基层党组织建设的路径选择[J].上海党史与党建，2009（2）.

[4]王欣.新形势下如何发挥企业基层党组织的作用[J].科学决策，2008（11）.