从“香会”十年看“中国议题”变迁

从“香会”十年看“中国议题”变迁

2002年6月，首届亚洲安全会议就选择在新加坡的香格里拉酒店举办，且至今从未变更会址，所以会议也被称为“香格里拉对话”（以下简称“香会”）。今年的第15届亚洲安全会议聚焦亚太地区热点安全问题，探讨构建新型亚太安全架构。历届“香会”都离不开“中国议题”。国际社会对中国军队发展密切关注，主要焦点有三：一是战略意图，二是国防开支“透明度”，三是在日趋复杂的地区与全球安全事务中，中方将扮演何种角色？

既针对性驳斥，也进行军事外交

随着时间的发展与安全环境变化，“香会”每届议题随之改变，中方的应对大体经历了四个阶段：

第一阶段：重点驳斥“中国威胁论”。2005年，时任美国国防部长、“鹰派人物”拉姆斯菲尔德与会，中方派出时任外交部亚洲司司长崔天凯出席会议。对于拉姆斯菲尔德的中国“让邻国担忧”的言论，崔天凯在问答环节起身回应：美国军费全球第一，采取的是扩张性军事政策，而中国一向坚持防御性国防政策，美方指控毫无根据。他还即时提出多个反问，让拉氏显得颇为无奈。

第二阶段：阐释中国国防政策，展开军事外交。从2007年开始，中国军方代表首次出现在这个由西方主导的安全论坛上。2007年6月初，中国派出时任解放军副总参谋长章沁生参加第六届“香会”。在那次会议上，章沁生一方面继续驳斥“军事威胁论”，另一方面宣传中国防御性国防政策。

揭露“战略再平衡”真相

第三阶段：揭露美国“战略再平衡”真相，呼吁亚洲地区安全应由亚洲各国合作维护。……