法治建设中政府与公民的角色定位

杜亚斌

摘要：从我国法治建设的现状来看，无论是政府还是公民，应该说都没有扮演好自己的角色，找准自己的定位。政府和公民要找准自己的定位，扮演好自己的角色，关键在于法治自觉，由被动变为主动。政府应自上而下积极引导法治建设，领导立法、带头守法、公正执法、严格司法，营造良好的法治氛围；公民应自下而上积极推进和配合法治建设，遵法守法，懂法用法，双向互动，同步跟进，才能使依法治国的目标得以实现。

关键词：法治建设；政府；公民；角色定位；法治自觉

中共十八届四中全会指出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化[1]

一、目前我国法治建设中政府与公民的角色

从我国法治建设的现状来看，无论是政府还是公民，应该说都没有扮演好自己的角色，找准自己的定位。

（一）政府在法治建设中的角色与不足

政府作为公共权力的所有者和社会的管理者，是法治建设中的主导者和倡导者，同时也是国家生活中立法、执法和司法的主体，是法治建设中的重要力量和主要方面，具体来说，主要表现为以下几个方面：