WTO判美多项对华反倾销违规

本报记者　倪浩　赵觉珵

世界贸易组织（WTO）19日公布其争端解决机构的专家组审查报告，支持中国提起的一项申诉中的多数诉求，裁定美国13项反倾销措施违反世贸规则。中国商务部条约法律司负责人19日就此发表谈话表示，中方对此表示欢迎，并敦促美方尊重世贸组织裁决，尽快改正滥用贸易救济措施的错误做法，确保中国企业公平竞争的国际贸易环境。

WTO专家组认定，美对华发起的反倾销措施在目标倾销（针对特定类型产品倾销认定和倾销幅度计算）、分别税率（歧视性的拒绝给予中国出口企业分别税率）等做法违反世贸规则。

国际贸易与WTO争端解决专家、高朋律师事务所合伙人钱文婕律师20日接受《环球时报》记者采访时称，此案中国有效运用了WTO贸易争端解决机制，在对美方13项反倾销措施的诉讼中获得了WTO专家组的支持。“这对中国意义非凡，在无法通过双方协商和现有贸易规则解决问题时，我们可以通过这种途径来解决争端，解释规则。”

该反倾销诉讼始于2013年12月，美方采取的13项反倾销措施涉及中国对美出口的油井管、太阳能电池板、暖水虾等多行业产品。商务部条约法律司负责人称，本案涉及行业年出口金额约为84亿美元。由于主要针对美国商务部在反倾销调查中存在共性的体制性错误，且逐个案件诉讼成本太高、效率也低，中方对这13起案件进行“打包”上诉。

当时，中国商务部发言人沈丹阳表示，美国在有关反倾销调查和复审中，存在不当适用目标倾销方法、拒绝给予企业单独税率、不当适用不利事实推定等一系列与世贸规则不符的做法，错误认定中国产品存在倾销，严重夸大中国产品倾销幅度。

中国商务部的资料显示，截至2013年“打包”起诉美国反倾销时，中国在WTO争端解决机制下主动起诉案件12件，除轮胎特保案外，其余11件都取得胜诉。

根据WTO相关规则，中美任何一方均可在裁决作出后的60天内进行上诉。钱文婕称，此案目前相当于一审结果，若美方上诉，中方还将面临着更长的法律程序。“如果上诉机构亦裁定美方违法，美方将获得合理的时间来进行整改；如果中方认为整改后的新措施仍不符合WTO规则，中方可以启动执行之诉来确认新措施的违法性。”

路透社援引美国贸易代表办公室发言人的声明称，“美国对这些裁决感到失望。我们将仔细评估该报告，并考虑下一步行动。报告内容不会影响美国征收反倾销税、阻止破坏性倾销的承诺。”

近年来，中美贸易摩擦时有发生。14日，美国贸易代表弗罗曼宣布，美国政府已提请WTO争端解决机构设立专家组，审查中国对锑、铬、钴、铜、石墨、铟等11种原材料的出口限制措施，包括出口关税和出口配额。▲