建设项目环境影响报告书技术评估存在的问题探讨

唐柱云

摘要：提出了建设项目的评价标准，归纳总结了建设项目环境影响报告书在技术评估过程中出现的主要问题，以期对环评编制人员编制环境影响报告书提供参考。

关键词：建设项目环境影响报告书；环境技术评估；存在的问题

中图分类号：

X82文献标识码：A 文章编号：16749944（2016）08009602

1 引言

建设项目环境影响报告书是建设单位在实施项目前，依据《中华人民共和国环境影响评价法》等法律、法规和环评技术导则、标准等编制的技术性文件，该文件经行政审批后方可实施项目的建设[1]；环境技术评估作为行政审批前重要的一环[2]，主要是对环境影响评价文件的编制质量进行审核[3]，评估项目建设的环境可行性，为环境保护行政主管部门或其他综合审批部门进行审批决策提供重要依据。

为更好的指导环评编制人员编制环境影响报告书，提高环评文件编制质量，归纳和总结环境影响报告书技术评估中出现的主要问题具有重要意义。

2 项目评价标准

项目执行的排放标准有以下几点：（1）标准适用错误，有（项目拟建地）地方排放标准的应优先执行地方排放标准，有行业排放标准的应优先执行行业排放标准，行业和地方排放标准都没有的执行综合排放标准；（2）目前行业排放标准中只给出大气污染物排放浓度限值，无排放速率限值，环评报告中建议废气排放速率参照执行《大气污染物综合排放标准》；（3）遗漏单位产品基准排水量和排气量以及单位产品污染物排放量参照执行《合成树脂工业污染物排放标准》等。……