刘美萍 朱林立
摘 要:农村户用沼气作为一种新能源,在农户的人居环境综合改造中,具有不可替代的洁净、美化、综合利用作用。由于农村产业结构调整和城镇化建设的加快,户用沼气使用率下降。做好沼气服务网点的建设是提高沼气使用率的关键。
关键词:户用沼气;使用率;服务网点建设
一、服务网点运行困难原因分析
农村沼气服务网点建设依托国家政策补助,选定户用沼气池相对集中,挑选具备沼气池维修、安全使用技能的专职技工,为广大沼气用户提供基础、优质、公益性服务。但实际运行起来却困难重重,经营机制与运行轨迹没能实现启动项目建设时的初衷,进入了瓶颈阶段。
1.维修设备简单,维修成本高。中央补助资金购置的物资设备多数功能简单,所以网点提供的服务内容较为单一,仅能简易维修、代销沼气配件和沼气池进出料服务。由于服务网点没有运行启动经费,服务性收益很少,主要原因基于以下几方面:一是故障维修成本高(工时费、材料费),农户觉得不划算,难以接受 ;二是交通成本高,沼气户居住分散,地域跨度大,往返耗时长,维修率低;三是广大建池农户有依赖心理,认为是国家建设的沼气池,不情愿自己掏钱修,“有偿意识”淡薄。
2.后续服务组织松散、缺乏保障。服务网点与农村能源站并无行政上的隶属关系,无法从效能和业绩上去考核、约束和规范,导致监督、核查仅停留在口头上。作为民办公助的服务网点,仅仅依靠维修服务,难以维持正常运转和必要的维护收入,网点人员收入没有保障,工作积极性、服务质量和服务效果受到极大影响。……