关于富蕴县加快发展PPP模式的几点思考

耿彦忠

【摘 要】本文作者分析了富蕴县发展PPP模式存在的问题，提出了做好PPP模式的思考和建议，供大家参考。

【关键词】富蕴县；发展PPP模式；问题；对策

当前，我国经济发展已经进入新常态，各项改革措施稳步推进，正处于经济转型升级、加快推进社会主义现代化的重要时期。随着全面建成小康社会进程不断加快，富蕴县公共服务等基础设施建设框架也逐步拉开，投资建设项目日益增多，资金短缺逐渐成为制约富蕴县跨越赶超、加速崛起的“瓶颈”。

一、富蕴县发展PPP模式存在的问题

1.PPP项目推进缓慢，专业人才严重匮乏。在我国PPP模式尚属新生事物，并具有国际融资项目的性质，富蕴县在这方面经验还很欠缺。根据国家、自治区相关政策要求，富蕴县已建立了基础的PPP试点项目库，共储备项目22个，计划投资35.97亿元；上报自治区财政争取试点项目6个，计划投资14.9亿元，涉及供水、供热、污水防治、环境治理、铁路建设。其中，包装的富蕴县工业园区哈拉通克供水工程项目投资8.58亿元，已与北京金准咨询有限责任公司新疆分公司签订项目包装合同。虽然对PPP模式的推动寄予厚望，但对PPP模式的操作和流程了解还不够深入，认识仅停留在概念阶段，具体怎么样去实施，存在一种困惑和迷茫。

2.项目受回收和风险因素的影响，推进难度较大。从全国PPP项目实施项目来看，社会资本的投资目标是寻求有一定投资回报的项目。适用于供热、供水等各类市政公用事业及道路、铁路、机场等基础设施和医院、学校等各类社会事业。……